Uruguay/ Pandemia y crisis económica: ¿quién paga los costos? [Colectivo Lado F]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

13 de julio 2020

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Uruguay



Pandemia y crisis: ¿quién paga los costos?



Analía Ruggeri, Camila Paleo, Inés Soca

La Diaria, 13-7-2020

https://ladiaria.com.uy/economia/



Supongamos por un instante que se pide describir la imagen de un economista
promedio. Probablemente, la mayoría de las personas describa a un varón
blanco, exitoso, de unos 40 o 50 años, vestido más o menos formal. Este
estereotipo instalado en el imaginario colectivo tiene su correlato en la
realidad, no porque no existan otras personas estudiando y trabajando en
torno a la economía, sino porque los espacios de visibilidad no son de
todos, y menos aún de todas.



Un poco por la necesidad de tener un lugar de reflexión propio, y otro poco
por querer hacer también nuestros estos espacios de visibilidad, es que
surge Lado F. Somos un colectivo de mujeres vinculadas a la economía, con
distintas miradas e intereses, que tiene como objetivo generar aportes desde
nuestra disciplina para la discusión pública. En esta nota confluyen
diversas miradas para pensar la reactivación de la economía en Uruguay, dado
lo que está siendo la actual crisis económica.



A la hora de pensar en cómo mitigar los efectos de la crisis generada por la
covid-19, se evidencia que las consecuencias de la contracción económica
impactan de manera desigual. A modo de ejemplo, en marzo de 2019 las mujeres
representaban 36% de las personas en el seguro de desempleo, y pasaron a
configurar 46% en marzo de este año.(1) Esto puede tener múltiples causas,
pero considerando que las mujeres presentan peores indicadores que los
varones en varias dimensiones asociadas al mercado laboral, puede que la
crisis generada por la pandemia esté reforzando una posición ya de por sí
desventajosa. No sólo en la esfera del trabajo remunerado, sino también en
cuanto al trabajo doméstico y de cuidados, que, tal como indica la
evidencia, recae mayoritariamente en mujeres, adolescentes y niñas.



Asimismo, los envíos a seguro de paro no afectaron uniformemente a todos los
sectores de la economía; el mayor aumento se encuentra en los sectores
“Arte, recreación y entretenimiento” y “Alojamientos y servicios de comida”,
en los que la posibilidad de trabajo remoto es prácticamente nula.



Pese a la heterogeneidad mencionada, las medidas económicas tomadas han sido
diseñadas e implementadas, en su gran mayoría, de manera universal. Esto
puede tener importantes consecuencias en cuanto a los costos asociados y la
eficacia con la que cumplen los objetivos planteados. Tomemos como ejemplo
la medida anunciada por el gobierno de otorgar a las empresas un subsidio de
$ 5.000 por tres meses por cada trabajador que incorporen respecto de su
nómina al 31 de mayo de 2020. Esta medida aplica a toda la economía,
ignorando el efecto desigual de la crisis por sector de actividad e incluso
a nivel de empresa. En el caso de Irlanda (2) o Nueva Zelanda,(3) por
ejemplo, se implementó un esquema de subsidio temporal a los sueldos, con la
diferencia de que para ser elegible la empresa debe demostrar una caída en
sus ingresos de al menos 25% en el primer caso y de 40 % en el segundo,
entre otras condiciones. Ambos son ejemplos que apuntan a desincentivar un
mal uso del instrumento por parte del sector privado, que permiten liberar
recursos del Estado para implementar medidas focalizadas que apunten a otras
poblaciones.



Otra decisión relevante que han tenido que tomar los gobiernos de los
distintos países consiste en elegir aquellas actividades que tendrán
prioridad en el retorno. Ese puede ser el caso de los shoppings, los cuales
frente a niveles similares de riesgo sanitario lograron una apertura
relativamente temprana en comparación con las actividades culturales, pese a
que este último es uno de los sectores más golpeados por la crisis, con un
gran aumento en sus solicitudes de desempleo.



Hasta el momento, las medidas económicas tomadas tienen como objetivo
principal apuntalar al sector privado, buscando una reactivación económica
que permita recuperar los empleos perdidos en estos meses. Sin embargo, son
escasas las medidas que apuntan a mantener el nivel de vida de las personas.
Según estimaciones del Instituto de Economía de la Universidad de la
República,(4) en abril la pobreza habría aumentado en tres puntos
porcentuales (asumiendo un escenario de caída del PIB de 3,5%). Esto implica
que entre 94.000 y 127.000 personas habrían caído por debajo de la línea de
pobreza. En este sentido, preocupa especialmente la falta de medidas
específicas para atender la situación de estas personas. Las medidas
implementadas, como la duplicación del monto de las tarjetas Uruguay Social,
tienen como objetivo una población ya identificada como vulnerable, pero
ignoran la existencia de estos “nuevos pobres”.



Es claro que el foco del gobierno ha sido apostar al sector privado como
principal motor de reactivación de la crisis. Sin embargo, esta reactivación
y el posible crecimiento económico asociado no necesariamente generan una
mejora en la calidad de vida de las personas, y menos aún en el caso de las
más vulnerables. Para que esto suceda es necesario que el Estado tome un rol
activo, garantizando la existencia de políticas públicas inclusivas y de
calidad con foco en las personas, no sea cosa de que se cumpla lo que
cantaba una murga allá por 2016 de que “los que siempre se salvan tienen el
vicio de repartir los costos y guardar los beneficios”.



Notas



1) Datos no públicos, citados por Joaquín Toledo en el programa Legítima
defensa.

2)
https://www.revenue.ie/en/corporate/communications/covid19/temporary-covid-1
9-wage-subsidy-scheme.aspxb
<https://www.revenue.ie/en/corporate/communications/covid19/temporary-covid-
19-wage-subsidy-scheme.aspxb>

3)
https://www.employment.govt.nz/leave-and-holidays/other-types-of-leave/coron
avirus-workplace/wage-subsidy/

4).Brum, M, De Rosa, M (2020). “Too little but not too late. Nowcasting
poverty and cash transfers' incidence in Uruguay during COVID-19’s crisis”.
Serie Documentos de Trabajo, DT 09/2020. Instituto de E conomía de la
Facultad de Ciencias Económicas y Administración de la Universidad de la
República, Uruguay.

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