[Gcap-mujeres] Proyecto de Declaracion de Mar del Plata para la Cuarta Cumbre de las Americas

[iniciativa]

Amigas
les estoy enviando el Proyecto de Declaracion de Mar del Plata para la 
Cuarta Cumbre de las Americas
Esta Cumbre es quizas el mas importante para nuestra region, sabemos de 
grupos que ya estan preparandose para asistir y cabildear en la reunion.
La declaracion sigue la linea de la Cumbre del Milenio y de la Conferencia 
sobre Financiacion para el Desarrollo en varias de sus partes: El comercio 
es el motor para el desarrollo......mayor participacion al sector privado, 
etc, etc

Podriamos hacer un esfuerzo colectivo de leer esta declaracion hacer 
enmiendas/sugerencias desde una perspectiva de genero, sumando lo que ya 
hemos estado trabajando para la Cumbre del Milenio. Podria ser de utilidad 
tener lenguaje para las compañeras que asistan y si alguna tiene 
reflexiones/criticas/comentarios para compartir , seria muy bueno poder 
circularlos
saludos
Alejandra Scampini
REPEM/DAWN
Grupo de trabajo feminista GCAP
Cuarta Cumbre de las Américas
Proyecto de Declaración de Mar del Plata
Mar del Plata, 4 y 5 de noviembre del 2005

Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad 
Democrática

Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas elegidos 
democráticamente, reunidos en la ciudad de Mar del Plata en ocasión de 
nuestra Cuarta Cumbre, a fin de continuar reforzando la gobernabilidad de 
nuestras democracias reafirmamos nuestro compromiso de combatir la 
desigualdad, el hambre y la pobreza a través de la creación y promoción del 
trabajo. Por ello, otorgamos al trabajo un lugar central en la agenda 
hemisférica, vinculándolo con los principios de libertad, justicia, 
seguridad, protección e igualdad de género, habida cuenta de su carácter de 
instrumento de integración social y la promoción del desarrollo económico y 
los múltiples aspectos de la seguridad humana. Aprobamos el Plan de Acción 
anexo, comprometiendo nuestro esfuerzo para ponerlo en práctica.

Reafirmamos nuestro firme compromiso de continuar impulsando los mandatos y 
compromisos asumidos en las Cumbres de las Américas, la Cumbre del Milenio 
y la Conferencia Internacional sobre la Financiación del Desarrollo 
(Consenso de Monterrey para impulsar el bienestar, la distribución más 
equitativa del crecimiento económico,  generar nuevas oportunidades de 
empleo, promover el trabajo decente, eliminar el hambre y elevar los 
niveles de vida del hemisferio, tomando como base la Declaración de la OIT 
sobre los Principios Fundamentales del Trabajo y la Carta de la 
Organización de Estados Americanos.

El crecimiento económico es una condición indispensable y necesaria pero 
no  suficiente para enfrentar las elevadas tasas de desocupación, 
informalidad y precariedad laboral que aquejan a nuestras sociedades. 
Durante el pasado reciente vivimos períodos de alto crecimiento, 
coexistiendo con bajas tasas de generación de empleo, alta concentración 
del ingreso y un significativo aumento de los índices de pobreza e indigencia.

Los problemas vinculados con la desigualdad y la pobreza no pueden 
resolverse con políticas sociales sólo de carácter asistencial. Si bien los 
planes y programas de asistencia constituyen un recurso necesario, nos 
esforzaremos en evitar la consolidación de sociedades divididas entre 
quienes tienen trabajo y quienes son asistidos.

Con la finalidad de consolidar la democracia y combatir la exclusión 
social, el desempleo y el crecimiento de los sectores informales, asumimos 
el compromiso de instaurar las condiciones propicias para la generación de 
empleo decente, como un Estado eficaz para cumplir la ley; instituciones 
judiciales independientes, imparciales y accesibles; acciones efectivas de 
combate a la corrupción y el crimen organizado y administración fiscal 
prudente.

Nos comprometemos a articular políticas activas que propicien el desarrollo 
de los negocios y la inversión productiva, que tengan como objetivo 
prioritario la generación de trabajo decente, especialmente en el respeto 
de los derechos fundamentales del trabajo, el empleo, brindando protección 
social y fomentando el diálogo social, en el marco de un nuevo paradigma 
que dote a las transformaciones económicas de un fuerte contenido ético.

Párrafo resultante de la XIV Conferencia Interamericana de Ministros de 
Trabajo (CIMT- 18 y 19 de octubre del 2005)

Párrafo de la Reunión Ministerial de Desarrollo Sostenible que tendrá lugar 
en Santa Cruz el 8 y 9 de septiembre del 2005 (Bolivia)

Creemos que en gran medida las democracias del futuro deberán tener 
una  mayor capacidad para generar empleos productivos y de calidad, los 
cuales constituyen aspectos fundamentales para la cohesión social y la 
prosperidad.

El objetivo de creación de más y mejor empleo requiere la instrumentación 
de políticas de Estado, basadas en el trabajo decente, con el objetivo de 
generar empleos de calidad, promoviendo las condiciones de protección 
social, la distribución del ingreso,  y los derechos de sindicalización, 
evaluando su impacto ocupacional y sus consecuencias en el mercado de trabajo.

Reconocemos la importancia de integrar las políticas 
macroeconómicas,  microeconómicas, comerciales, productivas, de 
infraestructura, laborales y sociales, migratorias, educativas y de 
previsión social centradas en objetivos de empleo de calidad y 
productividad. Asimismo, nos comprometemos a crear mayores oportunidades 
para nuestros pueblos en los sectores de educación, seguridad, servicios de 
salud, vivienda y desarrollo social e infraestructura y a reforzar las 
políticas de desarrollo territorial y el fortalecimiento de la gestión local.

Impulsaremos políticas industriales que fortalezcan al mercado, eviten 
prácticas desleales de comercio y desarrollen redes o tramas productivas 
cuya expansión, densificación y mayor competitividad contribuirán al 
crecimiento de la inversión privada y del empleo y aplicaremos programas 
específicos para las pequeñas y medianas empresas, de modo de proveerles 
servicios de asistencia técnica, micro-crédito, formación e intermediación 
laboral. Esos programas deberán tender al desarrollo empresarial, la 
integración de los sistemas de capacitación, la calificación para obtención 
de crédito, el acceso al mercado financiero y facilitar la participación en 
el comercio internacional. La trasparencia de los bancos multilaterales y 
de las instituciones financieras, como la expansión de la asistencia 
financiera y técnica son fundamentales para la pequeña y mediana empresa.

Promoveremos nuestro crecimiento económico a través de la eliminación de 
los obstáculos para el acceso al mercado de bienes y servicios del 
hemisferio a fin de promover nuestro crecimiento económico. La apertura del 
comercio y la inversión, sin barreras, sin subsidios, sin prácticas 
desleales y con un creciente flujo de inversiones productivas constituyen 
una clave para la prosperidad.

Reorientaremos las políticas de protección al desempleado según criterios 
de ingreso mínimo garantizado, reinserción laboral de los trabajadores 
desocupados y mejora de sus condiciones de empleabilidad.

Formularemos sistemas y servicios de formación profesional eficientes y de 
formación profesional de calidad, articulados con las políticas económicas, 
educativas y de empleo, mediante un incremento de la inversión en formación 
profesional tanto por parte del sector público como del sector privado- con 
el objeto de impulsar la productividad de las empresas y la empleabilidad 
de las personas.

Reduciremos sustancialmente la brecha de género, promoviendo la disminución 
de las disparidades existentes entre hombres y mujeres en el mundo del 
trabajo a través de un enfoque integrado que incorpore la perspectiva de 
género en las políticas de empleo. Complementariamente exploraremos la 
manera de reconocer de modo efectivo la contribución económica y social del 
trabajo no remunerado efectuado principalmente por las mujeres en el hogar. 
La ampliación de las oportunidades de empleo para todos, debe tener una 
atención especial para los grupos vulnerables, como los pueblos indígenas, 
las minorías y las personas con discapacidades, así como las desigualdades 
en el trabajo por razones de origen social, raza, género, edad o cualquier 
otro tipo de discriminación.

Nos comprometemos a promover políticas de Estado tendientes a la 
erradicación del trabajo infantil.

En un marco de desarrollo sostenible e inclusivo, identificamos una serie 
de rasgos característicos de un marco institucional adecuado para la 
generación de empleos en un ambiente favorable de negocios e inversión, como:

a) La seguridad jurídica, fundamental para atraer inversiones y generar 
empleos de calidad, para lo cual consideramos necesario un Estado eficaz 
para hacer cumplir la ley; instituciones judiciales independientes, 
imparciales y accesibles; acciones efectivas de combate a la corrupción y 
al crimen organizado; Instituciones eficaces que apliquen las leyes 
laborales y protecciones sociales; incremento en la transparencia de las 
políticas oficiales, todas ellas sin corrupción y coherentes con el buen 
gobierno, y eficiencia, accesibilidad (e-government) y conectividad.

b) En el marco macroeconómico implementaremos políticas económicas 
racionales y administración fiscal prudente; procuraremos aumentar la 
competitividad y mejorar el entorno de la inversión; elevar la 
productividad de las empresas y reducir los costos de transacción que 
limitan la competitividad; promoveremos la inversión extranjera directa que 
genere impactos positivos en el mercado de trabajo; fomentaremos mercados 
de capitales eficaces y líquidos que ofrezcan acceso a las pequeñas y 
medianas empresas; impulsaremos políticas que estimulen el desarrollo de la 
ciencia y la tecnología; un sistema tributario equitativo que asegure los 
recursos necesarios para mantener la solvencia fiscal.

c) En el mercado laboral reafirmamos el respeto de los derechos 
fundamentales proclamados por la OIT; e implementaremos políticas y 
programas que ayuden a que los mercados laborales funcionen bien, lo cual a 
su vez reducirá la proporción del trabajo informal (no estructurado).

d) Otorgaremos especial atención a las áreas rurales y campesinas y 
desarrollaremos la infraestructura económica en ellas, especialmente en lo 
relativo a las vías de comunicación, a fin de lograr mercados locales más 
dinámicos y competitivos para que puedan responder a las exigencias de una 
economía globalizada y superar los problemas de financiamiento, de 
comercialización, así como el limitado acceso a la información sobre los 
mercados.

La colaboración con la sociedad civil e interlocutores relevantes del 
sector privado para actuar como socios en el debate y elaboración de 
estrategias tendientes a la creación de empleos.

Más allá de los problemas internos de cada país, nuestros propósitos de 
integración, solidaridad y seguridad hemisféricas, reclaman no sólo la 
disminución de la desigualdad al interior de los países sino también entre 
los países. En consecuencia, la Cumbre de las Américas abre una oportunidad 
para llegar a consensos hemisféricos sobre los temas trascendentes tanto a 
nivel interno como del entorno internacional que permitirán que nuestros 
países se beneficien de la globalización.

La capacidad de los gobiernos democráticos para dar respuesta a los 
legítimos reclamos de generación de empleo por parte de la sociedad, se ven 
condicionados por las medidas proteccionistas que limitan el intercambio 
comercial, especialmente en el sector agrícola, el excesivo peso del 
endeudamiento externo, los insuficiencia de flujos de inversión externa y 
el actual diseño de la arquitectura financiera internacional y el papel de 
los organismos multilaterales de crédito.

Mantenemos nuestro compromiso con la Ronda de Doha para el Desarrollo de la 
OMC, a fin de lograr mayor acceso a los mercados para nuestras 
exportaciones, la eliminación de los subsidios a la exportación de 
productos agrícolas, en todas sus formas y una reducción sustancial de las 
medidas de ayuda interna a la producción agropecuaria con vistas a su 
eliminación-.

Párrafo sobre la evaluación de progreso realizado en cuanto al libre 
comercio en el hemisferio e indicar la manera de seguir adelante, 
incluyendo el ALCA.

Estas circunstancias operan, en muchos países, como fuertes limitaciones 
para el desarrollo de una política de inversión en infraestructura 
generadora de empleo y de mayor competitividad.

Los esfuerzos nacionales para la creación de empleo decente se complementan 
con la solidaridad internacional, con la cooperación internacional para 
superar los obstáculos internos y externos.

Con esta Declaración y el Plan de Acción anexo, los Jefes de Estado y de 
Gobierno del hemisferio reafirmamos la trascendencia fundamental del 
trabajo como actividad organizadora de la vida del hombre, como ámbito de 
interacción social, como medio para la participación en las realizaciones 
de la sociedad y para alcanzar una más plena dignidad


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