[Gcap-mujeres] INFORME DESPUES DE LA CUMBRE

[iniciativa]

Montevideo a 6 de Octubre, 2005

Alejandra Scampini
REPEM/DAWN
Grupo de trabajo Feminista GCAP

Compartiendo reflexiones

Amigas ya han pasado varios dias desde el final de la Cumbre Mundial que 
tuvo lugar en ONU del 14 al 16 de Setiembre. Desde NY estuvimos reportando 
a diario sobre los acontecimientos previos a la Cumbre en lo que respecta a 
la Conferencia de Informacion Publica de ONu que sirvio no solo para 
debatir temas relacionados al refortalecimiento de la participacion de la 
sociedad civil en los procesos de la ONu, sino de debate sobre la reforma 
de ONU en general. Pero mas importante aun, mas de 300 personas de la 
sociedad civil y de las ONgs llegaron  a NY por invitacion a participar de 
ese proceso y a algunas eso nos facilito  quedarnos para la Cumbre.

Respecto a la agenda de la Cumbre Mundial como uds saben estaba la revision 
de progreso en el cumplimiento de las Metas del Milenio, asi como la 
discusion en la Reforma de la ONU y el Consejo de Seguridad Social.  Como 
bien evaluo Sonia Correa de DAWN en el ultimo dia de caucus de las Mujeres 
, ¨era una agenda muy ambiciosa, compleja y el escenario geopolitico tiene 
fuertes tensiones¨- Son estas tensiones que ya habiamos analizado y 
advertido antes de llegar a las Audiencias Publicas Interactivas de Junio 
que impiden avanzar hacia una real y autentica discusion sobre una ONU de y 
para los pueblos y mucho menos avanzar en un compromiso politico  hacia la 
justicia social¨.

Y las Mujeres donde estaban?
Como siempre en todas partes. En mi presentacion en la Conferencia de DPI 
anterior a la Cumbre yo parti exactamente de esto. De un reconocimiento del 
trabajo de las mujeres como agentes de cambio en estos procesos. La 
organizacion de caucus diarios, la formacion de grupos de trabajo en lobby 
hacia adentro de la Conferencia, el trabajo con los medios, el grupo de 
analisis politico a diario de las negociaciones fueron una muestra de la 
experiencia de trabajo y de involucrarse en los procesos de ONU. LLegamos a 
la Cumbre con una vision critica de las Metas, con la conviccion de que era 
una oportunidad para incorporar los compromisos de conferencias y cumbre 
anteriores. La metas de nuestro trabajo conjunto fue ejercer influencia 
pàra que la igualdad de genero y el empoderamiento de las Mujeres fueran 
reconocidos como elementos esenciales para alcanzar esas Metas de 
Desarrollo; salir de la victimizacion de la Mujeres y subrayar la capacidad 
de cambio y de transformacion; hacer una critica al modelo de desarrollo 
que permita dar visibilidad a las causas de la pobreza moviendo asi del 
debate hacia un debate que hablara no de pobreza sino de empobrecimiento y 
de politicas macroeconomicas que son las que originan ese empobrecimiento y 
que impiden que se alcance la justicia social y con la defensa de los 
derechos humanos de las mujeres como marco de nuestras propuestas

El proceso hacia la Cumbre y la Cumbre misma fueron un lugar privilegiado 
para que compartieramos los debates sobre la Reforma de ONU, la propuesta 
sobre el consejo de Derechos Humanos, la Comision de Paz. Muchas redes, 
grupos y organizaciones de mujeres estan participando del proceso de " 
Reforma de la ONU" a partir del colectivo armado en FSM, pero aun no 
existen muchos espacios donde desde las mujeres podamos formalizar mas 
nuestras opiniones, sugerencias sobre los aspectos politicos y tecnicos del 
tema. En las Audiencias de la Sociedad Civil en Junio , las mujeres fueron 
uno de los colectivos que mas aportaron en este sentido. Ya en la Cumbre 
muchos grupos demostraron maduracion en temas como ECOSOC y Consejo de 
Seguridad Social. Se presentaron propuestas concretas de lenguaje que ya 
les hemos circulado y que estan disponibles en varias paginas web, pero 
aun, mi sentir es que nos falta dar mas espacio a estas discuciones, 
sobretodo a la luz de la debilidad de ONU. Los procesos frente a los que 
nos encontramos esta vez no eran los acostumbrados. Muchas companieras 
decian que la falta de transparencia, el no saber donde ni cuando ni que se 
estaba negociando era como estar en los procesos de OMC, que se 
caracterizan por la exclusion no solo de los paises en desarrollo sino 
tambien de la soc vicil en general. Las preguntas ultimas de Gina Vargas al 
regreso de la Cumbre sobre Que ONU queremos, que propuestas tenemos ? que 
valor tiene hoy la ONU para la defensa de los derechos humanos de la 
Mujeres? como reforzar la participacion de la soc civil ? que estrategias 
podemos poner en practica? Son preguntas muy validas y muy importantes y 
creo que espacios como el FORO de AWID son muy buenos y quizas tambien 
deberiamos pensar en espacios desde la region para avanzar en una mirada 
desde la region a estos procesos.

Las mujeres tambien estaban movilizandose a nivel nacional para influenciar 
a sus gobiernos. Durante este tiempo muchas hemos leido los informes que 
nos llegaban desde Argentina, Peru, Bolivia, Brazil, Nicaragua, Rep 
Dominicana por mencionar algunos. Muchos de estos informes tenian que ver 
con la participacion de las mujeres en coaliciones nacionales del Llamado 
de Accion Global contra la Pobreza que empezo en Setiembre 2004 en 
Johanesburgo, fue lanzado oficialmente en el FSM 2005 y desde las mujeres 
dimos comienzo a un trabajo de facilitacion de informacion  de cabildeo en 
Beijing +10 en Marzo 2005. El trabajo con GCAP ( por su sigla en ingles) en 
distitnos niveles fue una oportunidad mas para las mujeres para trabajar 
con movimientos sociales, grupos con distintas agendas que usualmente no se 
encontrarian. Muchas si ya habiamos establecido alianzas de trabajo con 
algunos miembros de GCAP por nuestra participacion de 5 anios dentro del 
FSM. El grupo de trabajo feminista global que se formo se ha transformado 
en un espacio abierto , flexible que trabajo en propuestas, posiciones, 
compartimentacion de informacion sobre los procesos de las Cumbre, y ha 
tenido sesiones de discusion politica y de cabildeo en las Audiencias 
Publicas y durante la Cumbre. El trabajo hacia adentro de GCAP no ha sido 
menor. Aun nos falta escuchar mucho mas desde las tantas companieras que 
trabajan en las coaliciones nacionales de GCAP, pero desde mi experiencia 
en el nivel global puedo decir que tambien ha sido  necesario trabajar 
mucho hacia adentro de GCAP para asegurar que  y la igualdad de genero 
estuviera en las discusiones politicas , en las estrategias en los 
mensajes, etc. Las que trabajamos con diversos movimientos en espacios como 
el FSM sabemos que la participacion en estas coaliciones tan amplias y con 
tanta diversidad de participantes, lleva mucho de desgaste que va mas alla 
de si los grupos aceptan el lenguaje de derechos sexuales y reproductivos. 
Les puedo asegurar que muchas que trabajamos hacia adentro de GCAP global 
nos vimos muchas veces ¨enseniando¨ como hacer las vinculaciones entre 
deuda, comercio, ayuda y derechos humanos y como las decisiones en estos 
temas impactan mas y en forma diferente a las mujeres. GCAP es un espacio 
de aprendizaje a cruzar agendas, potenciar las estrategias y sumar 
creatividad y capacidades desde las diversidades. Claro que hay temas de 
poder. Claro que hay temas de recursos. Donde no los hay? Claro que hay 
mucho desgaste y frustracion. Tendremos que hacer una analisis de costo 
/beneficio de estas alianzas, pero lo que si es seguro , con el contexto en 
el que estamos hoy de que: tenemos que sumar mas personas a estos procesos.

Respecto a la participacion desde las mujeres en la Cumbre misma me quedan 
ciertas preguntas. Porque no fuimos muchas a NY? Es solo un tema de 
recursos? Por que no convoco o no convocamos a mas mujeres?  Que paso como 
dice Gita Sen de DAWN con la capacidad del movimiento de mujeres de ser 
agentes politicos?
Que paso con las mujeres que trabajaban a nivel nacional? Que paso con 
nuestras capacidades de vincular mas lo local y lo global? Por que parece 
cada vez mas haber esa brecha entre el trabajo nacional tan necesario y el 
global ?
Que paso con el proceso regional como Beijing+10 funciono como catalizador 
de las estrategia regionales pero luego se perdio y no funciono para 
fortalecernos hacia la Cumbre?

ESTRATEGIAS que FUNCIONARON

Como ya reportamos desde las Audiencias, las que estuvimos en NY pudimos 
construir un consenso de que el objetivo principal en la Cumbre era que la 
igualdad de genero y los derechos humanos de las mujeres eran temas guia y 
transversales para las negociaciones de la Cumbre. Redes que siempre nos 
han aportado al analisis politico como DAWN, WEDO, CWGL, hicieron un 
trabajo muy intenso de construir lenguaje ( ver www.wedo.org) especifico 
para trabajar con el proyecto de documento. Grupos basados en NY como la 
MADRE tambien fueron claves en la preparacion y en faciltiar el proceso de 
sesion estrategia anterior a la Cumbre. Se conformo un grupo en las 
Audiencias Publicas ( AWID, REPEM, ICAE, IWHC , family care international, 
IGLHRC, gbgm-umc, y GIRE) para sacar un documento vision que finalmente no 
se utilizo como documento de lobby y si sirvio como reflexion y recurso 
para reforzar las propuestas y el contexto desde donde se han esas 
propuestas en la Cumbre y desde las mujeres. Otros grupos de mujeres 
trajeron sus trabajos nacionales para difundir en la Cumbre como lo hizo 
Magali Pineda ( CIPAF)  de Republica Dominicana, Marta Benavides de El 
Salvador y Patricia Aguilar ( Milenio Feminista) de Mexico y para trabajar 
con sus delegaciones. Hay que destacar el trabajo de las mujeres dentro del 
Grupo de NY de GCAP , especialmente el trabajo de Rosa Lizarde en la 
Coordinacion que fue clave en el proceso hacia adentro de GCAP, apoyando a 
las companieras de la region al llegar a NY y en el seguimiento de todo el 
proceso. El trabajo de traducción principalmente, la facilitacion de 
información y generación de espacios de análisis y debates (apoyado por 
DAWN, REPEM e ICAE especialmente) a traves de las listas electrónicas de 
GCAP en ingles y español fue fundamental. Todo esto y mas contribuyo a que 
nos centraramos en preparar a diario mensajes hacia nuestros gobiernos y 
hacia Naciones Unidas dia a dia que transcurria las negociaciones, 
respondiendo criticamente al proceso, su falta de claridad, de 
transparencia y con propuestas concretas de lenguaje retomando acuerdos 
previos de los Jefes de Estado no solo en los procesos globales sino en los 
regionales que muchas veces son mas progresistas

Desde las mujeres de la region creo que el proceso de trabajo conjunto, de 
reflexion, de suma de ideas y visiones hacia Beijing+10 y en Beijing +10 
fue muy bueno. Nos vimos fortalecidas como region. Debemos creo reflexionar 
sobre el pasaje de ese momento de Beijing +10 a la Cumbre. Que paso con 
esas reflexiones? Por que no se sumaron mas mujeres al proceso de la Cumbre 
si bien habia sido acuerdo regional avanzar en temas de reforma de ONU y 
sobretodo el debate sobre justicia social y desarrollo

El documento final de la Cumbre si lo miramos desde nuestra propuestas en 
igualdad de genero y empoderamiento de las mujeres, no es un mal documento. 
Es mas hay muy buen lenguaje en terminos de violencia en contra de las 
mujeres, derechos de las mujeres y ninias , mayor acceso a la salud, 
educacion, participacion de las mujeres en procesos de toma de decisiones y 
conflictos armados. Se pueden ver analisis del documento en varias paginas 
web de DAWN, REPEM, WEDO, AWID, IWHC, y mas.

Las mujeres trabajaron incansablemente durante las negociaciones y antes de 
ellas enviando cartas, sacando articulos de prensa, pidieron reuniones con 
las delegaciones, se hicieron alianzas con varios grupos para poder sacar 
un buen documento final. La conclusion es que no es un documento malo en 
terminos de igualdad de genero y empoderamiento de las mujeres , es mas 
muchas hablamos de una real ¨transversalizaicon de genero ¨en todo el 
documento. Pero hay muchos temas pendientes sobre los que las mujeres 
tambien opinamos, trabajamos y propusimos concretamente. Entonces nos queda 
mucho trabajo aun por hacer. Quedan temas pendientes y hay que ver en que 
espacios se debatiran y decidiran sobre estos temas y si queremos 
participar y cuales son las estrategias.

Desde ya creo que hay que retomar la propuesta de GINA VARGAS de hacer 
publico la falta de compromiso politico de los gobiernos hacia la justicia 
social abordando seriamente y adjudicando recursos para la erradicacion de 
la deuda, el compromiso del 0.7 de AOD, el lenguaje debil y para nada firme 
en temas de comercio. Pero el mensaje que Gina propone en su carta final es 
que digamos algo en forma colectiva sobre los procesos y la falta de 
participacion  de la sociedad civil en el proceso. Tenemos una oportunidad 
como dijo Rosa Lizarde con el Presidente nuevo de la Asamblea General, Sr 
Eliasson. Esto es un tema pendiente

A donde vamos ahora despues de lo ocurrido en la Cumbre?

Como muchas advertimos y evaluamos en el ultimo caucus de mujeres en NY, no 
tenemos que perder las  energias colectivas generadas respecto al proceso y 
ver como seguimos trabajando en el tema de como se implementara lo que se 
dice en el documento final y temas pendientes como la Comision de Paz y el 
Consejo de Derechos Humanos, Consejo de Seguridad Social, entre otros. 
Tenemos que ver cuales son los espacios donde podemos trabajar para que se 
abra el proceso a la sociedad civil-  Hay muchas companieras trabajando en 
NY y esperamos mas informacion para saber como seguir en esos temas.

Pero mas que nunca, como hemos dicho, tenemos que ser muchas mas. Hay que 
ver que pasa a nivel nacional y regional y como pensar formas mas 
convocantes de sumar muejres y ejercer el trabajo de lobby y de influencia 
politica con nuestros gobiernos. La Cumbre de las Americas es una 
oportunidad, muchas hemos estado levantando este tema , muchas estan ya 
trabajando con GCAP en Argentina, como FOCO, seria bueno ver mecanismos 
para formalizar mas esta participacion. quienes van? como podemos formar 
una posicion regional? cuales son los temas claves en juego en ese proceso?

En terminos de estrategias, es clave que nos evaluemos criticamente y 
analizar que esta pasando con los esfuerzos, las energias, los recursos, y 
la sensacion de frustracion y fatiga  y el impacto politico global que 
estamos o /no estamos teniendo

Muchas companieras estamos esperando espacios como el encuentro feminista, 
el foro de AWID, el FSM, los Dialogos Feministas y otros espacios para 
revisar estas preguntas y otras.  Como muchas vemos en cada nivel de 
trabajo ( local, nacional, regional y global) nuestras agendas estan siendo 
atacadas cada vez mas. Las fuerzas son complejas, el poder de los mas 
poderosos es cada vez mayor. Pero tenemos que ver en que espacios podemos 
hacer analisis politicos de estos escenarios, y re pensar las estrategias y 
pensar en las alianzas con otros grupos/movimientos con los que hace anios 
estamos trabajando y superar la fragmentacion.


------------ próxima parte ------------
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