[Gterepem] “DE LA ALFABETIZACION AL APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA VIDA.
FANNY GOMEZ
fannygb en gmail.com
Mar Ago 11 10:43:42 UYT 2009
*
FORO “DE LA ALFABETIZACION AL APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA VIDA.
DESAFIOS Y PROPUESTAS DESDE EL MOVIMIENTO SOCIAL”
**(PROPUESTA)
*Tres hitos históricos marcan este año la Educación de Personas Jóvenes y
Adultas en Nicaragua, uno es la culminación de una etapa intensiva de
alfabetización denominada Campaña Nacional de Alfabetización “De Martí a
Fidel” que ha declarado al país territorio libre de analfabetismo, el
segundo es la celebración el próximo año de los 30 años de la CNA, y
tercero, en el ámbito internacional, el desarrollo de la evaluación de los
últimos 10 años de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) en el
mundo (CONFINTEA VI), sobre la cual el MINED elaboró –en 2008– un informe
del estado de la EPJA en Nicaragua, que no ha sido socializado ni
enriquecido por los principales actores o sujetos de la educación para
plantear sus propuestas en función de la continuidad de los aprendizajes
durante toda la vida.
Ante lo anterior, el colectivo CEAAL en Nicaragua y el IPADE como
institución enlace nacional en coordinación con el Foro de Educación y
Desarrollo Humano - FEDH-IPN, tienen el interés de continuar acompañando al
MINED en la construcción de la política pública de educación desde la
participación social, y asumir el desafío lanzado a las OSC por el Ministro
de Educación, para lo cual se han propuesto desarrollar este Foro Regional
donde los principales sujetos de la EPJA organizados en los Movimientos
Sociales, valoren y enriquezcan el informe nacional de EPJA y planteen sus
demandas y propuestas ante las instituciones del Estado, las organizaciones
de sociedad civil y las agencias internacionales de cooperación, de manera
que sus necesidades educativas se constituyan en retos para la continuidad
de los aprendizajes a lo largo de toda la vida.
A. Objetivos
General:
Aportar a la política pública de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas
a lo largo de toda la vida desde el análisis y la propuesta del Movimiento
Social con representación desde lo regional y municipal hasta lo nacional.
Específicos:
1. Enriquecer el informe de país sobre el estado de la Educación de
Personas Jóvenes y Adultas (EPJA), desde una visión crítica y propositiva
por parte del movimiento social de Nicaragua.
2. Identificados desafíos y propuestas de los movimientos sociales ante
la EPJA.
3. Asumido el posicionamiento del Movimiento Social ante la EPJA y los
aprendizajes a lo largo de toda la vida.
B. Metodología
Etapa preparatoria.
1. Se establecen coordinaciones con el MINED Central, municipal y mesas
municipales de concertación educativa.
2. Se identifican organizaciones del movimiento social en el ámbito
local y nacional representativos de los sectores productivos, mujeres,
jóvenes, indígenas o étnicos para invitarles a participar como panelistas.
3. Se envía invitación e información sobre el tema del evento a los
invitados a participar como panelistas, entre ellos la síntesis del informe
de país de la Alfabetización y EDA enviado a UNESCO para efecto de
evaluación del decenio; el informe de resultados de la Campaña Nacional de
Alfabetización; un síntesis del informe latinoamericano de Alfabetización y
EDJA a discutirse en la CONFINTEA VI. Acompañado de una guía general que
oriente hacia donde se quiere enfatizar en las exposiciones.
4. El producto de los 6 foros departamentales/regionales se
sistematizan y se les envía con los documentos anteriores a los panelistas o
expositores del Foro Nacional para que reaccionen sobre ellos.
Se propone que el Foro nacional sea el momento de culminación del proceso de
discusión y planteamiento de demandas y propuesta de diversas expresiones
del movimiento social nicaragüense en los territorios priorizados, realizada
a través de los foros regionales y municipales, con el fin de recoger sus
planteamientos sobre la EPJA y aportar a las políticas educativas.
Etapa de ejecución
Fase 1. Foros regionales y municipales.
Consiste en la realización de 6 Foros regionales y municipales, organizados
por el IPADE/CEAAL, Instituciones del Estado en el Ámbito local, regional y
nacional y organizaciones locales del CEAAL, FEDH o Mesas de Educación,
referentes en el territorio y que trabajan la temática, quienes lideraran la
ejecución del mismo. Tendrán 1 día de duración con la participación de 50
personas representantes de los movimientos sociales, instituciones del
Estado que tienen presencia en el territorio (MINED, MINSA, MAGFOR,
Alcaldías, Gobiernos regionales, MIFAMILIA, INTUR, otros) y OSC (ANDEN,
UNAG, ATC, FES, MCN, CPC, Iglesias, movimiento de mujeres, pueblos
indígenas, movimiento comunal, otros) vinculadas al tema de la educación.
Se pretende que los foros permitan a los movimientos sociales:
1. Aportar al informe presentado por Nicaragua sobre EPJA para
analizarlo y enriquecerlo a partir de sus propias experiencias en el
territorio y a la luz del último informe del MINED sobre Alfabetización.
2. Presenten sus necesidades y demandas de aprendizajes para sus
sectores ligados a sus contextos y realidades locales.
3. Aporten propuestas sobre EPJA tanto a las instituciones del Estado
garantes del derecho a la educación a lo largo de la vida, como a las
organizaciones de sociedad civil y organismos de cooperación internacional
que apoyan y promueven educación para jóvenes y adultos.
Para lograr estos objetivos, es fundamental que los movimientos sociales
conozcan y analicen con antelación a lo interno de su organización, el
informe de EPJA presentado por Nicaragua, porque constituye el documento de
estudio y revisión, sobre el cual se harán las observaciones y aportes
pertinentes, los que serán presentados en el foro.
Contenido del foro:
1. Introducción y presentación de objetivos. (Equipo coordinador)
2. Significado de los 3 acontecimientos nacionales e internacionales
relacionados a la Alfabetización y los aprendizajes a lo largo de la vida,
la Campaña de Alfabetización de Martí a Fidel; los 30 años de la CNA y la
VI CONFINTEA.
3. Exposición: “Alfabetización y EPJA: el estado de la situación en la
región” (Delegada/o Departamental del MINED)
4. Panel: “Desafíos y propuestas sobre Alfabetización y EPJA desde los
movimientos sociales
• El panel estará conformado por representantes de los movimientos
sociales que tienen presencia en el territorio. Cada uno/a expondrá (15
min.) su posición en base a una Guía de presentación previamente enviada.
• La moderadora identifica y retoma aquellos aspectos (de cada
exposición) que no están claros o pueden ser problemáticos, que serán
devueltos al público en “forma de interrogantes” para provocar y motivar la
discusión entre las y los participantes, y recoger otras demandas planteadas
por las organizaciones presentes en el auditorio, con el objetivo de
enriquecer los aportes del panel.
• Al terminar la discusión, la moderadora realizará una síntesis
general de lo discutido y aportado por el auditorio, así como de las
principales ideas que identificaron en las exposiciones.
• Durante el refrigerio el equipo coordinador trabaja el
posicionamiento preliminar que será enriquecido en plenaria.
5. Presentación: Conclusiones de lo presentado y discutido en el Foro
sobre Alfabetizaciòn y aprendizajes a lo largo de la vida (Equipo
coordinador).
• En base a la síntesis del panel se elaborará un documento que recoja
la posición expresada por las instituciones del Estado (Mined o Alcaldias) y
las panelistas del Movimiento Social sobre el tema en cuestión, el cual será
presentado en plenaria.
6. Cierre: Palabras de agradecimiento (Equipo coordinador) una vez que
lee el documento.
• Palabras de agradecimiento y despedida a las y los participantes.
• Evaluación escrita
Una vez terminados los foros territoriales, se elaborará la sistematización
de los resultados obtenidos, para contar con un documento que recoge las
demandas y propuestas planteadas por los movimientos sociales que sirva de
base para el foro nacional.
Posibles fechas para realización de foros municipales/ regionales
No. TERRITORIOS FECHA PARTICIPAN ENLACE ORGANIZADOR LOCAL
POR OSC/MESAS EDUCACION PART.
1 Estelí- Somoto- Ocotal 5 de agosto Gobierno: INPESCA, MAGFOR,
MINED, MINSA, turismo, MIFAMILIA, Alcaldías, Gobiernos regionales,
Diputados (as) locales.
OSC: (ANDEN, iglesias, UNAG, ATC, Mov. mujeres, FES, coalición jóvenes, Mov.
comunal, CPC, pueblos indígenas) Las Miriam y Las Abejas 50
2 Boaco- Chontales y Nueva Guinea 07 de agosto Colectivo
de mujeres de Matagalpa 50
3 Matagalpa- Jinotega 11 de agosto Mesa educativa y
MPN 50
4 Puerto Cabezas 13 de agosto IPADE, Secretaria de
educación del gobierno regional y MINED 50
5 Bluefields 14 de agosto CEDEHCA 50
6 Chinandega y León 18 de agosto ASODEL 50
7 Managua 8 de septiembre IPADE y CECIM 80
Segunda fase: Foro nacional. Se propone realizarlo el 8 de septiembre, dia
Internacional de la Alfabetizaciò.
El foro nacional constituye la culminación del proceso de foros
territoriales. Tiene como objetivo dar a conocer las percepciones de las
instituciones del Estado, garantes de la educación y de los sectores del
Movimiento Social, en cuanto a situación, demandas y propuestas con respecto
a la EPJA y el aprendizaje a lo largo de toda la vida, construidas a partir
de los foros territoriales.
Participantes como expositores de los Movimientos Sociales:
• Jóvenes (Asociación Nacional de la Juventud, Consejo de la Juventud
del Caribe COJUCA)
• Consejo nacional de pueblos indígenas y comunidades étnicas
• Federación Nacional de Cooperativas rurales – FENACOOP o ATC
• Movimiento de mujeres trabajadoras y desempleadas “María Elena
Cuadra”
• Centrales obreras de trabajadores y/o Movimiento Comunitario
(Movimiento comunal, CPC, otros).
Contenido:
1. Introducción y presentación de objetivos. (Equipo coordinador)
2. Exposición:
• “Los desafíos sobre Alfabetización y EPJA para la continuidad de los
aprendizajes a lo largo de toda la vida” (MINED).
• Legado de la CNA a sus 30 años. Padre Fernando o Chico Lacayo o
Roberto Sáenz.
• La VI CONFINTEA. Dr JB Arrien. UNESCO
3. Panel: “Demandas y propuestas sobre Alfabetización y EPJA desde
sectores del movimiento social de Nicaragua” (representante del movimiento
social: obreros, campesinos, mujeres, jóvenes, indígenas y etnias)
• El panel estará conformado por representantes de movimientos
sociales. Cada uno/a expondrá (20 min.) la posición de su movimiento en base
al documento que recoge las demandas y propuestas de los territorios y a la
Guía de presentación previamente enviada.
• La moderadora identifica y retoma los aspectos principales de cada
exposición, que serán devueltos al público para provocar y motivar la
discusión entre las y los participantes, con el objetivo de generar el
análisis y reflexión para lograr consensos.
• Al terminar la discusión, la moderadora realizará una síntesis
general de lo discutido y aportado por el auditorio, así como de las
principales ideas que se identificaron en las exposiciones.
4. Presentación: Síntesis de las principales desafíos y propuestas
identificadas desde la exposición de los diferentes actores de la
Alfabetización y la EPJA
• En base a la síntesis del panel se elaborará un documento que recoja
la posición expresada por las y los expositores, para enriquecer el
documento sistematizado de los foros territoriales, el cual será presentado
en plenaria para su revisión y aprobación.
• Firma del documento por parte de las y los participantes.
5. Cierre: Clausura del Ministro de Educación y palabras de
agradecimiento (Equipo coordinador).
• Palabras de agradecimiento y despedida a las y los participantes.
• Se recogen las hojas de evaluación individual.
--
FRANÇAIS
CEAAL/NICARGUA
*FORUM
« DE L’ALPHABÉTISATION À L’APPRENTISSAGE TOUT AU LONG DE LA VIE.
DÉFIS ET PROPOSITIONS DEPUIS LE MOUVEMENT SOCIAL »
(PROPOSITION)
*Trois faits historiques fondamentaux marquent cette année l’Éducation des
jeunes et des adultes au Nicaragua : le premier est la finalisation d’une
étape intensive d’alphabétisation appelée Campagne Nationale
d’Alphabétisation « De Martí à Fidel », qui a déclaré le pays comme
territoire libre d'analphabétisme ; le deuxième est la célébration, l’année
prochaine, des 30 ans de la CNA ; et le troisième, à l’échelle
internationale, est le développement de l’évaluation des 10 dernières années
de l’Éducation des jeunes et des adultes (EPJA) dans le monde (CONFINTEA
VI), sur laquelle le MINED a élaboré, en 2008, un rapport sur l’état de
l’EPJA au Nicaragua, qui n’a été ni socialisé ni enrichi par les principaux
acteurs ou sujets de l’éducation pour présenter leurs propositions en
fonction de la continuité des apprentissages tout au long de la vie.
En vertu des aspects précédents, le collectif CEAAL au Nicaragua et l’IPADE
en tant qu’institution de liaison nationale en coordination avec le Forum
sur l’éducation et le développement humain – FEDH-IPN, ont intérêt à
continuer d’accompagner le MINED dans la construction de la politique
publique d’éducation depuis la participation sociale, et d’assumer le défi
lancé aux OSC par le Ministère de l’Éducation ; dans ce but, ils ont décidé
de développer ce Forum Régional où les principaux sujets de l’EPJA organisés
dans les Mouvements Sociaux mettent en valeur et enrichissent le rapport
national de l'EPJA et exposent leurs demandes et leurs propositions auprès
des institutions de l'État, des organisations de la société civile et des
agences internationales de coopération, de sorte que leurs besoins éducatifs
deviennent des défis pour la continuité des apprentissages tout au long de
la vie.
A. Objectifs
Général :
Faire des apports à la politique publique de l’Éducation des jeunes et des
adultes tout au long de la vie depuis l’analyse et la proposition du
Mouvement social, à travers une représentation régionale et municipale,
voire nationale.
Spécifiques :
1. Enrichir le rapport de pays sur l’état de l’Éducation des jeunes et
des adultes (EPJA) depuis un point de vue critique et proactif de la part du
mouvement social de Nicaragua
2. Identifier des défis et des propositions des mouvements sociaux
devant l’EPJA.
3. Assumer le positionnement du Mouvement social devant l’EPJA et les
apprentissages tout au long de la vie.
B. Méthodologie
Etape préparatoire.
1. Établissement de coordinations avec le MINED Central, municipal et
des tables municipales de concertation éducative.
2. Identification des organisations du mouvement social dans le cadre
local et national représentatifs des secteurs productifs, des femmes, des
jeunes, des indigènes ou des ethnies pour les inviter à participer en tant
que panélistes.
3. Envoi d'une invitation et des informations sur le sujet de
l'événement aux personnes invitées à participer comme panélistes, par
exemple la synthèse du rapport de pays de l’Alphabétisation et l’EDA envoyée
à l’UNESCO pour effet du bilan de la décennie ; le rapport de résultats de
la Campagne Nationale d’Alphabétisation ; une synthèse du rapport
latino-américain d’alphabétisation et d’EDJA à discuter à la CONFINTEA VI,
accompagnés d’un guide général pour donner une orientation quant aux points
à souligner lors des exposés.
4. Le produit des 6 forums départementaux/régionaux seront systématisés
et envoyés aux panélistes du Forum National avec les documents précédents
pour qu’ils puissent les analyser.
Le Forum national est censé être le moment de finalisation du processus de
discussion et de présentation de demandes et de propositions des diverses
expressions du mouvement social du Nicaragua dans les territoires priorisés
à travers les forums régionaux et municipaux dans le but de recueillir leurs
propositions sur l’EPJA et de faire des apports aux politiques éducatives.
Etape d’exécution
1ère Étape. Forums régionaux et municipaux.
Cette étape consiste dans la réalisation de 6 Forums régionaux et
municipaux, organisés par l'IPADE/CEAAL, des Institutions de l'État dans le
cadre local, régional et national, et des organisations locales du CEAAL, de
la FEDH ou des Tables d’éducation qui constituent des points de référence
dans le territoire et qui travaillent sur ce thème, qui sont les leaders de
son exécution. Ils auront lieu pendant 1 jour avec la participation de 50
personnes, des représentants des mouvements sociaux, des institutions de
l'État avec une présence sur le territoire (MINED, MINSA, MAGFOR, des
Mairies, des Gouvernements régionaux, MIFAMILIA, INTUR, etc.) et des OSC
(ANDEN, UNAG, ATC, FES, MCN, CPC, des Églises, des mouvements de femmes, des
peuples indigènes, du mouvement communal, est.) liées au sujet de
l’éducation.
Les forums sont censés permettre aux mouvements sociaux de :
1. Faire des apports au rapport présenté par le Nicaragua sur l’EPJA
pour l’analyser et l’enrichir à partir de ses propres expériences sur le
territoire et prenant en considération le dernier rapport du MINED sur
l’Alphabétisation.
2. Présenter leurs besoins et leurs demandes d’apprentissage pour leurs
secteurs liés à leurs contextes et leurs réalités locales.
3. Apporter des propositions sur l’EPJA tant aux institutions de l’État
garantes du droit à l’éducation tout au long de la vie qu’aux organisations
de la société civile et aux organismes de coopération internationale qui
supportent et qui promeuvent l’éducation pour des jeunes et des adultes.
Afin d’atteindre ces objectifs, il est fondamental que les mouvements
sociaux connaissent et analysent préalablement leur organisation à
l’intérieur, le rapport de l’EPJA présenté par le Nicaragua, parce que ceci
constitue le document à étudier et à revoir, sur lequel les remarques et les
apports pertinents seront faits, qui seront présentés au forum.
Contenu du forum :
1. Introduction et présentation des objectifs. (Équipe de coordination)
2. Sens des 3 événements nationaux et internationaux en relation avec
l’alphabétisation et les apprentissages tout au long de la vie, la Campagne
d’alphabétisation de Martí et Fidel, les 30 ans de la CNA et la CONFINTEA
VI.
3. Exposé : « L’alphabétisation et l’EPJA : l’état de la situation dans
la région » (Délégué/e Départemental du MINED)
4. Panel : « Défis et propositions sur l’alphabétisation et l’EPJA
depuis les mouvements sociaux »
• Le panel est formé par des représentants des mouvements sociaux
ayant une présence sur le territoire. Chacun présentera (15 minutes) sa
position sur la base d’un Guide de présentation envoyé préalablement.
• La modératrice repérera et reprendra les aspects (de chaque exposé)
qui n’aient pas resté clairs ou qui puissent provoquer des problèmes, qui
seront remis au public sous la « forme de questions » pour provoquer et
favoriser la discussion entre les participants et recueillir d’autres
demandes posées par les organisations présentes parmi l’audience, dans le
but d’enrichir les apports du panel.
• Lorsque la discussion sera finie, la modératrice fera une synthèse
générale des points débattus et des apports du public, ainsi que des idées
principales des exposés.
• Pendant la pause, l’équipe de coordination travaillera sur le
positionnement préliminaire qui sera enrichi en séance plénière.
5. Présentation : Des conclusions de ce qui a été présente et débattu
au Forum sur l’alphabétisation et l’apprentissage tout au long de la vie
(l'équipe de coordination).
• Sur la base de la synthèse du panel, il sera élaboré un document qui
contiendra la position exprimée par les institutions de l’État (MINED ou les
Mairies) et les panélistes du Mouvement social sur le sujet en question, qui
sera présenté en séance plénière.
6. Clôture : Discours de remerciement (Équipe de coordination) une fois
le document lu.
• Discours de remerciement et d’adieux aux participants.
• Évaluation par écrit
Une fois les forums territoriaux finis, la systématisation des résultats
obtenus sera élaborée afin d’avoir un document qui réunisse les demandes et
les propositions présentées par les mouvements sociaux qui serve comme base
pour le forum national.
Dates possibles pour la réalisation de forums municipaux/ régionaux
No. TERRITOIRES DATE PARTICIPANTS LIAISON ORGANISATRICE
LOCALE PAR OSC/TABLES ÉDUCATION PART.
1 Estelí- Somoto- Ocotal Le 5 août Gouvernement : INPESCA,
MAGFOR, MINED, MINSA, tourisme, MIFAMILIA, Mairies, Gouvernements
régionaux, Représentants locaux.
OSC: (ANDEN, églises, UNAG, ATC, Mouv. femmes, FES, coalition de jeunes,
Mouv. communal, CPC, peuples indigènes) Las Miriam et Las
Abejas 50
2 Boaco- Chontales et Nouvelle Guinée Le 07 août
Collectif de femmes de Matagalpa 50
3 Matagalpa- Jinotega Le 11 août Table éducative et
MPN 50
4 Puerto Cabezas Le 13 août IPADE, Secrétariat
d’éducation du gouvernement régional et MINED 50
5 Bluefields Le 14 août CEDEHCA 50
6 Chinandega et León Le 18 août ASODEL 50
7 Managua Le 8 septembre IPADE et CECIM 80
2éme Étape : Forum national. Il est proposé de le faire le 8 septembre, la
journée Internationale de l’Alphabétisation
Le forum national constitue le point culminant du processus des forums
territoriaux. Il a pour but de faire connaître les perceptions des
institutions de l’État, garantes de l’éducation et des secteurs du Mouvement
social, quant à la situation, les demandes et les propositions par rapport à
l'EPJA et à l'apprentissage tout au long de la vie, élaborées à partir des
forums territoriaux.
Participants en tant que représentants des Mouvements sociaux :
• Jeunes (Association National de la Jeunesse, Conseil de la Jeunesse
des Caraïbes COJUCA)
• Conseil national des peuples indigènes et communauté ethniques
• Fédération Nationale des Coopératives rurales – FENACOOP ou ATC
• Mouvement des femmes ouvrières et au chômage “María Elena Cuadra”
• Centrales ouvrières de travailleurs et/ou Mouvements communautaires
(Mouvement communal, CPC, etc.)
Contenu :
1. Introduction et présentation des objectifs. (Équipe de coordination)
2. Exposé :
• « Les défis sur l’Alphabétisation et l’EPJA pour la continuité des
apprentissages tout au long de la vie » (MINED).
• Legs de la CNA à ses 30 ans. Père Fernando ou Chico Lacayo ou
Roberto Sáenz.
• La VI CONFINTEA. Dr JB Arrien. UNESCO
3. Panel : « Demandes et propositions sur l’Alphabétisation et l’EPJA
depuis des secteurs du mouvement social du Nicaragua » (représentant du
mouvement social : ouvriers, paysans, femmes, jeunes, indigènes et ethnies)
• Le panel sera formé par des représentants de mouvements sociaux.
Chacun présentera (20 minutes) la position de son mouvement sur la base d’un
document qui réunit les demandes et les propositions des territoires et du
Guide de présentation envoyé préalablement.
• La modératrice repérera et reprendra les aspects principaux de
chaque exposé qui seront remis au public pour provoquer et favoriser la
discussion entre les participants dans le but de faire des analyses et
réfléchir pour arriver à des consensus.
• Lorsque la discussion sera finie, la modératrice fera une synthèse
générale des points débattus et des apports du public, ainsi que des idées
principales des exposés.
4. Présentation : Synthèse des principaux défis et propositions
présentés aux exposés des divers acteurs de l’Alphabétisation et de l’EPJA
• Sur la base de la synthèse du panel, il sera élaboré un document qui
contiendra la position exprimée par les panélistes afin d’enrichir le
document systématisé des forums territoriaux, qui sera présenté en séance
plénière pour sa révision et son approbation.
• Signature du document par les participants.
5. Clôture : Clôture du Ministère de l’éducation et discours de
remerciement (Équipe de coordination).
• Discours de remerciement et d’adieux aux participants.
• Remise des feuilles d’évaluation individuelle.
--
PORTUGUÊS
*FÓRUM
“DA ALFABETIZAÇÃO À APRENDIZAGEM AO LONGO DE TODA A VIDA.
DESAFIOS E PROPOSTAS DO MOVIMENTO SOCIAL”
(PROPOSTA)
*Neste ano há três marcos históricos relativos à Educação de Pessoas Jovens
e Adultas na Nicarágua: um é a culminação de uma etapa intensiva de
alfabetização denominada Campanha Nacional de Alfabetização “De Martí a
Fidel” que declarou o país território livre de analfabetismo; o segundo é a
celebração, no próximo ano, dos 30 anos da CNA; e o terceiro, no âmbito
internacional, o desenvolvimento dos últimos 10 anos da Educação de Pessoas
Jovens e Adultas (EPJA) no mundo (CONFINTEA VI), sobre a qual o MINED
elaborou –em 2008– um informe do estado da EPJA na Nicarágua, que não foi
socializado nem enriquecido pelos principais atores ou sujeitos da educação,
para que expusessem suas propostas em função da continuidade das
aprendizagens durante toda a vida.
Diante disso, o coletivo CEAAL na Nicarágua e o IPADE como instituição
enlace nacional, em coordenação com o Fórum de Educação e Desenvolvimento
Humano - FEDH-IPN, se interessaram em continuar acompanhando o MINED na
construção da política pública de educação a partir da participação social,
e assumir o desafio lançado para as OSC pelo Ministro de Educação. Para isso
se propuseram a desenvolver este Fórum Regional com o propósito de que os
principais sujeitos da EPJA, organizados nos Movimentos Sociais, valorem e
enriqueçam o informe nacional de EPJA e exponham suas demandas e propostas
ante as instituições do Estado, as organizações da sociedade civil e as
agências internacionais de cooperação, de maneira que suas necessidades
educativas constituam desafios para a continuidade das aprendizagens ao
longo de toda a vida.
A. Objetivos
Geral:
Contribuir para a política pública de Educação de Pessoas Jovens e Adultas
ao longo de toda a vida a partir da análise e da proposta do Movimento
Social, com representação desde o âmbito regional e municipal até o
nacional.
Específicos:
1. Enriquecer o informe de país sobre o estado da Educação de Pessoas
Jovens e Adultas (EPJA), a partir de uma visão crítica e propositiva por
parte do movimento social da Nicarágua.
2. Identificar os desafios e propostas dos movimentos sociais ante a
EPJA.
3. Assumir o posicionamento do Movimento Social ante a EPJA e as
aprendizagens ao longo de toda a vida.
B. Metodologia
Etapa preparatória.
1. Estabelecem-se coordenações com o MINED Central, o municipal e as
mesas municipais de acordos educativos.
2. Identificam-se organizações do movimento social no âmbito local e
nacional representativas dos setores produtivos, mulheres, jovens, indígenas
ou étnicos para convidá-los a participar como expositores.
3. Enviam-se convites e informação sobre o tema para os convidados a
participar como expositores. Entre os documentos: a síntese do informe de
país da Alfabetização e EDA enviado à UNESCO para efeito de avaliação da
década; o informe de resultados da Campanha Nacional de Nacional de
Alfabetização; uma síntese do informe latino-americano de Alfabetização e
EDJA a ser discutido na CONFINTEA VI. Acompanhados de um guia geral de
orientação sobre o que se quer enfatizar nas exposições.
4. Sistematiza-se o produto dos 6 fóruns departamentais/regionais. Os
documentos são enviados juntamente com os anteriores aos expositores do
Fórum Nacional para que se pronunciem sobre eles.
Propõe-se que o Fórum Nacional seja o momento de culminação do processo de
discussão e apresentação de demandas e propostas de diversas expressões do
movimento social nicaragüense nos territórios priorizados, realizado através
dos fóruns regionais e municipais, a fim de recolher suas formulações sobre
a EPJA e contribuir para as políticas educativas.
Etapa de execução
Fase 1. Fóruns regionais e municipais.
Consiste na realização de 6 Fóruns regionais e municipais organizados pelo
IPADE/CEAAL, Instituições do Estado no âmbito local, regional e nacional e
organizações locais do CEAAL, FEDH ou Mesas de Educação, referentes no
território e que trabalham a temática, as quais liderarão a execução do
mesmo. Terão um dia de duração com a participação de 50 pessoas,
representantes dos movimentos sociais, instituições do Estado que têm
presença no território (MINED, MINSA, MAGFOR, Prefeituras, Governos
regionais, MIFAMILIA, INTUR, outros) e OSC (ANDEN, UNAG, ATC, FES, MCN, CPC,
Igrejas, movimento de mulheres, povos indígenas, movimento comunal, outros)
vinculadas ao tema da educação.
Pretende-se que os fóruns permitam aos movimentos sociais:
1. Contribuir para o informe sobre EPJA apresentado pela Nicarágua para
analisá-lo e enriquecê-lo a partir de suas próprias experiências no
território, e à luz do último informe do MINED sobre Alfabetização.
2. Apresentar suas necessidades e demandas de aprendizagem para seus
setores, ligadas a seus contextos e realidades locais.
3. Aportar propostas sobre EPJA tanto às instituições do Estado
garantes do direito à educação ao longo da vida, como às organizações da
sociedade civil e organismos de cooperação internacional que apóiam e
promovem educação para jovens e adultos.
Para alcançar estes objetivos, é fundamental que os movimentos sociais
conheçam e analisem com antecedência, internamente em sua organização, o
informe de EPJA apresentado pela Nicarágua, porque constitui o documento de
estudo e revisão, sobre o qual serão feitas as observações e aportes
pertinentes, os quais serão apresentados no fórum.
Conteúdo do fórum:
1. Introdução e apresentação de objetivos. (Equipe coordenadora)
2. Significado dos 3 acontecimentos nacionais e internacionais
relacionados à Alfabetização e as aprendizagens ao longo da vida: a Campanha
de Alfabetização de Martí a Fidel; os 30 aos da CNA; e a VI CONFINTEA.
3. Exposição: “Alfabetização e EPJA: o estado da situação na região”
(Delegada/o Departamental do MINED)
4. Painel: “Desafios e propostas sobre Alfabetização e EPJA a partir
dos movimentos sociais
• O painel estará integrado por representantes dos movimentos sociais
que têm presença no território Cada qual exporá (15 min.) sua posição com
base em um Guia de apresentação previamente enviado.
• A moderadora identifica e retoma aqueles aspectos (de cada
exposição) que não estejam claros ou possam ser problemáticos, que serão
devolvidos ao público em “forma de interrogantes” para provocar e motivar a
discussão entre as pessoas participantes, e recolher outras demandas
apresentadas pelas organizações presentes no auditório, com o objetivo de
enriquecer os aportes do painel.
• Ao término da discussão, a moderadora realizará uma síntese geral do
que foi discutido e aportado pelo auditório, bem como as principais idéias
que foram identificadas nas exposições.
• Durante o intervalo a equipe coordenadora trabalhará o
posicionamento preliminar que será enriquecido na plenária.
5. Apresentação: Conclusões do que foi apresentado e discutido no Fórum
sobre Alfabetização e aprendizagens ao longo da vida (Equipe coordenadora).
• Com base na síntese do painel será elaborado um documento que
recolha a posição expressada pelas instituições do Estado (Mined ou
Prefeituras) e as entidades expositoras do Movimento Social sobre o tema em
questão, o qual será apresentado em plenária.
6. Encerramento: Palavras de agradecimento (Equipe coordenadora) após a
leitura do documento.
• Palavras de agradecimento e despedida às pessoas participantes.
• Avaliação escrita
Uma vez concluídos os fóruns territoriais será elaborada a sistematização
dos resultados obtidos, para contar com um documento que recolha as demandas
e propostas oferecidas pelos movimentos sociais e que sirva de base para o
fórum nacional.
Possíveis datas para a realização de fóruns municipais/regionais
No. TERRITÓRIOS DATA PARTICIPAM ENLACE ORGANIZADOR LOCAL
POR OSC/MESAS EDUCAÇÃO PART.
1 Estelí- Somoto- Ocotal 5 de agosto Governo: INPESCA, MAGFOR,
MINED, MINSA, turismo, MIFAMILIA, Prefeituras, Governos regionais,
Deputados (as) locais.
OSC: (ANDEN, Igrejas, UNAG, ATC, Mov. mulheres, FES, coalizão jovens, Mov.
comunal, CPC, povos indígenas) Las Miriam e Las Abejas 50
2 Boaco- Chontales e Nueva Guinea 07 de agosto Coletivo de
mulheres de Matagalpa 50
3 Matagalpa- Jinotega 11 de agosto Mesa educativa e
MPN 50
4 Puerto Cabezas 13 de agosto IPADE, Secretaria de
educação do governo regional e MINED 50
5 Bluefields 14 de agosto CEDEHCA 50
6 Chinandega y León 18 de agosto ASODEL 50
7 Managua 8 de setembro IPADE y CECIM 80
Segunda fase: Fórum nacional. A proposta é realizá-lo dia 8 de setembro, Dia
Internacional da Alfabetização.
O fórum nacional é a culminação do processo de fóruns territoriais. Tem como
objetivo dar a conhecer as percepções das instituições do Estado, garantes
da educação e dos setores do Movimento Social, no que se refere à situação,
demandas e propostas relativas à EPJA e à aprendizagem ao longo de toda a
vida, construída a partir dos fóruns territoriais.
Participantes expositores dos Movimentos Sociais:
• Jovens (Associação Nacional da Juventude, Conselho da Juventude do
Caribe COJUCA)
• Conselho nacional de povos indígenas e comunidades étnicas
• Federação Nacional de Cooperativas rurais – FENACOOP ou ATC
• Movimento de mulheres trabalhadoras e desempregadas “María Elena
Cuadra”
• Centrais operárias de trabalhadores e/ou Movimento Comunitário
(Movimento comunal, CPC, outros)
Conteúdo:
1. Introdução e apresentação de objetivos (Equipe coordenadora)
2. Exposição:
• “Os desafios sobre Alfabetização e EPJA para a continuidade das
aprendizagens ao longo de toda a vida” (MINED).
• Legado da CNA em seus 30 anos. Padre Fernando ou Chico Lacayo ou
Roberto Sáenz.
• A VI CONFINTEA. Dr. JB Arrien. UNESCO
3. Painel: “Demandas e propostas sobre Alfabetização e EPJA a partir de
setores do movimento social da Nicarágua” (representantes do movimento
social: operários, camponeses, mulheres, jovens, indígenas e etnias)
• O painel estará composto por representantes de movimentos sociais.
Cada representante exporá (20 min.) a posição de seu movimento com base no
documento que recolhe as demandas e propostas dos territórios e no Guia de
apresentação previamente enviado.
• La moderadora identifica e retoma os aspectos principais de cada
exposição, que serão devolvidos ao público para provocar e motivar a
discussão entre as pessoas participantes, com o objetivo de gerar a análise
e a reflexão para obter consensos.
• Ao término da discussão, a moderadora realizará uma síntese geral do
que foi discutido e aportado pelo auditório, bem como das principais idéias
identificadas nas exposições.
4. Apresentação: Síntese dos principais desafios e propostas
identificadas a partir da exposição dos diferentes atores da Alfabetização e
da EPJA
• Com base na síntese do painel será elaborado um documento que
recolha a posição expressada pelas e pelos expositores para enriquecer o
documento sistematizado dos fóruns territoriais, o qual será apresentado em
plenária para sua revisão e aprovação.
• Assinatura do documento pelas pessoas participantes.
5. Encerramento: fechamento pelo Ministro de Educação e palavras de
agradecimento (Equipe coordenadora).
• Palavras de agradecimento e despedida às pessoas participantes.
• Recolhem-se as folhas de avaliação individual.
*ICAE
**International Council for Adult Education
**General Secretariat
*Av. 18 de Julio 2095 / 301
11200 Montevideo - Uruguay
Tel/fax: (598-2) 409 79 82
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