[Laredviene] CONFERENCIA REGIONAL MEXICO CONFINTEA

[LA RED VA]

CONFINTEA VI (Regional Conference in Latin 
America and the Caribbean on literacy and preparing for the CONFINTEA VI

French and Português will follow
Francais et português a demain
Frances y português em próximo boletim

Estimados/as amigos y amigas,

El sábado, 13 de setiembre finalizó la 
Conferencia Regional de América Latina y el 
Caribe sobre Alfabetización y preparatoria de la 
CONFINTEA VI a realizarse en Belem do Pará, Brasil en el mes de mayo de 2009.
Esta conferencia forma parte de la serie de 
conferencias regionales de la UNESCO en apoyo a 
la alfabetización en el mundo, y fue convocada en 
colaboración con el gobierno mexicano.
Participaron alrededor de trescientas personas 
representantes del Estado y la Sociedad civil de más de 30 países de la región.

Se elaboró un documento final que en próximos 
boletines se lo haremos llegar en los 4 idiomas.

A continuación les enviamos un compilado de la 
Conferencia elaborado por Carmen Colazo GEO/ICAE en el cual nos informa sobre:

- Síntesis del "Informe regional sobre el estado 
actual y el desarrollo de la alfabetización y la 
educación de jóvenes y adultos/as presentado por 
Rosa María Torres en la Conferencia Inaugural 10/09/08.

- Mesa redonda sobre el "Aprendizaje a través de 
la enseñanza a distancia y las TICs"

- Mesa redonda 3: Medición, seguimiento y 
evaluación de la alfabetización y la educación de jóvenes y adultos.


INFORMACION SOBRE EL PROCESO PREPARATORIO CONFINTEA VI.

- Síntesis del "Informe regional sobre el estado 
actual y el desarrollo de la alfabetización y la 
educación de jóvenes y adultos/as presentado por 
Rosa María Torres en la Conferencia Inaugural 10/09/08.

Por Carmen Colazo

México, 10-13 de septiembre 2008.

La Conferencia regional de América Latina y el 
Caribe sobre Alfabetización y preparatoria de la 
CONFITEA VI "De la alfabetización al aprendizaje 
a lo largo de toda la vida: Hacia los desafíos 
del Siglo XXI", realizada en la Ciudad de México, 
del 10-13 de septiembre del 2008 reunió a un grupo de
aproximadamente trescientas personas 
representantes del Estado y la Sociedad Civil 
involucradas e interesadas en defender el DERECHO 
A LA EDUCACION como derecho humano fundamental, 
como, asimismo, la conceptualización de que el 
aprendizaje, que es un proceso personal 
constructivo, debe abarcar toda la vida de los seres humanos.

La Conferencia Inaugural estuvo a cargo de Rosa 
María Torres, quien presento la síntesis del 
"Informe regional sobre el estado actual y el 
desarrollo de la alfabetización y la educación de jóvenes y adultos/as.

En su exposición, Rosa María Torres destaco la 
importancia de esta Conferencia como seguimiento 
de CONFITEA V, y la importancia de hacer énfasis 
en un cambio conceptual, pasando del paradigma de 
la educación al paradigma del aprendizaje durante toda la vida.

Dijo que todo conocimiento es situado y que, por 
lo tanto, no se debería perder de vista el 
contexto del que se habla o trata, relevando las 
diversas realidades que presentan los países de 
America Latina, que, sin embargo se encuentran 
unidos por ser los que presentan las mayores brechas entre ricos
y pobres del mundo, lo que implica una exclusión 
de miles de personas del desarrollo. Asimismo, 
considerando las crisis actuales, alimentaria y 
de calentamiento global como puntos a tener en cuenta.

De esta manera, refirió que la educación de 
adultos/as es una pequeña parte del aprendizaje 
para toda la vida que se debe destacar, cuando 
desde muchos años se prioriza la educación inicial.

También expreso que los Objetivos del Milenio 
(ODM) están apostando a solo cuatro años de 
alfabetización, cuando los estudios comparados 
marcan que es necesario al menos 12 años de 
aprendizaje para encontrar oportunidades laborales y de desarrollo humano.

Si en nuestra región no estamos llegando a estos 
doce años, mientras que en países desarrollados 
la meta se ha alcanzado, la realidad marca que en 
lugar de estar transitando un proceso de 
igualación de oportunidades en el mundo, sus 
regiones cada día se están desigualando más.

Acentuó que la educación de niños y niñas sin 
educación de sus madres y padres no existe, y que 
no se puede optar entre la niñez o las personas 
adultas, por que ambas deben ser integradas en 
una política y programación de aprendizaje para toda la vida.

Expreso que la región presenta una inquietante 
regresión desde la CONFITEA 2003 en America 
Latina. Las brechas económicas, de genero, raza, 
etnia, son relevantes. Asimismo, dijo que en 
algunos países, los hombres presentan hoy menores 
niveles de alfabetización que las mujeres.

La juventud vive sin esperanzas, sujeta a 
migración, desempleo y otros problemas que merecen atención.

En la región, además, relevo que los gobiernos 
actuales significan una mayor esperanza de cambio 
político, y que la democracia se va profundizando.
Indico también los grupos especiales de personas 
en cárceles, migrantes y refugiados/as merecen 
una atención especializada en sus oportunidades 
de aprendizaje y el desafío de las metodologías aplicables para ello.

También destaco que el aprendizaje para el 
trabajo tampoco ha sido efectivo. Así lo denotan 
documentos de OIT y otras fuentes que, además, 
relevan la preocupante situación futura de trabajo en la región.

Considero que la educación en AL tiene 
multiplicidad de actores, esfuerzos, y desafíos. 
Presenta gran descoordinación de planes, 
programas y proyectos, desperdicios de recursos.

Explicito la importancia de la cooperación 
internacional para favorecer un aprendizaje para 
toda la vida y también la cooperación Sur Sur, que realizan Cuba y Venezuela.

También hizo alusión a la expansión de las TICs y 
su importancia para favorecer este aprendizaje, 
pero también destaco que las mismas están mal 
aprovechadas cuando son herramientas 
fundamentales para democratizar la educación.

Contemplo también la importancia de participación 
de las personas en sus procesos educativos, tanto 
en la elaboración, ejecución como evaluación de 
procesos. Relevo la necesidad de trabajar por el 
empoderamiento para evitar la exclusión social.

Asimismo, relevo la importancia de fortalecer el 
carácter contestatario, alternativo y alterativo 
de la educación de adultos/as como proceso 
critico, movilizante, transformador de la realidad.

Hablo de educación formal, formación, 
capacitación como un continuo entre estudio y 
trabajo. Igualmente, refirió la importante 
articulación que puede realizar la educación formal con la no formal.

Destacó también que no se puede mirar el 
aprendizaje sin mirar a los sujetos que lo 
vivencian, a las comunidades que pueden crearse, 
como encuentro de generaciones y otros.

Todo esto, dijo, no es posible sin una política 
educativo fuerte, con presupuesto, como parte de 
una política global, económica, social, integral. 
En síntesis, una política en grande, tal como la 
pensó Pablo Freire, lo cual debe ser norte de la 
CONFINTEA VI que se realizara el próximo año en 
el país de este gran educador (Belem Do Para 2009).



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- Mesa redonda sobre el "Aprendizaje a través de 
la enseñanza a distancia y las TICs"

La agenda de trabajo de la reunión preparatoria 
para la CONFINTEA VI "De la alfabetización al 
aprendizaje para toda la vida: Hacia los desafíos 
del Siglo XXI", continuo sus trabajos, luego de 
la presentación de la síntesis del informe 
regional a cargo de Rosa María Torres, con 
diversas sesiones simultaneas grupales de trabajo 
donde se discutieron las ponencias y se 
realizaron aportes por temas y por grupos.

El día jueves 11 de septiembre, en la mesa 
redonda sobre el " Aprendizaje a través de la 
enseñanza a distancia y las TICs", se presentaron 
ponencias por países, que destacaron experiencias 
de aprendizaje a través del uso de distintos MCS 
e Internet. Dichas conferencias estuvieron a 
cargo de Patricia Ramos, de México, Yole Bogino 
de Paraguay, Esmirna García de Honduras y Reyna Virginia Alvarado de Honduras.

Las expositoras señalaron como se han diseñado y 
ejecutado experiencias de aprendizaje a través de 
cartillas, de la TV, de la radio, o con el uso de 
Internet, para alfabetizar a personas adultas de 
la región. Explicitaron que la mayoría de 
usuarios/as de estos programas son mujeres (en 
casi un 80% en cada uno de ellos).

Asimismo, destacaron que estas experiencias 
incluyen, en la mayoría de los casos, contenidos 
para enseñar a leer y escribir, sino, además, 
contenidos de aprendizaje para las vidas de las personas que los utilizan.

Las expositoras relevaron la importancia de estas 
metodologías para abaratar costos en el proceso 
de aprendizaje y llegar a más personas.

Iole Bogino, de la organización SUMANDO de 
Paraguay dijo que en su país más del 50 % de la 
población no ha llegado a la educación básica de 
noveno grado. Más de 1.500.000 personas del país 
no han cumplimentado la educación primaria.

La organización, por lo tanto, ha organizado un 
curso modal, autogestivo, para colaborar con la alfabetización en el país.

Expreso que el programa también esta ligado a 
micro empresas que luego pueden ser oportunidades 
de trabajo para los/as participantes.

El Programa, refirió, tiene una parte presencial, 
otra con uso de CD a distancia. Considero que en 
los siete años que funciona, ha logrado éxitos en 
la alfabetización de paraguayos/as que hoy, 
incluso, están siguiendo estudios universitarios 
gracias a haber iniciado este proceso de aprendizaje.

Reina Alvarado, de Honduras, hizo referencia a la 
importancia de la cooperación Sur-Sur en America 
Latina. Especialmente, la de Cuba para Honduras. 
Se refirió a una experiencia municipal exitosa, 
el proyecto "YO SI PUEDO", que, de acuerdo a lo 
manifestado por la expositora, logra resultados 
de lecto-escritura entre los/as participantes en corto plazo.

Dijo que el programa esta siendo utilizado 
principalmente por mujeres, que van levantando su 
autoestima y llegando a mayor empoderamiento en el proceso.

El Programa, refirió, va a la gente, involucra a 
gobierno y sociedad civil, cámara de comercio y otras organizaciones.

Tiene facilitadores/as que han trabajado ya un 
proceso de capacitación y han desplegado el 1, 2 
y 3 nivel de alfabetización, ahora esta emprendiendo el 4 y 5.

Por lo tanto las/os participantes en dos años 
llegarían al 6to grado de alfabetización.

Aclaro que el Programa se esta desarrollando en 
300 municipios Hondureños con éxitos hasta el momento.

Todas las panelistas consideraron como desafíos 
la sostenibilidad de estos programas, y la 
importancia de que el estado apoye los mismos. 
Asimismo, que la cooperación internacional 
considere la  importancia de estas experiencias 
para colaborar con sus continuidades.

En el debate se discutió si estos programas 
aprovechan toda su potencialidad para trabajar 
temas fundamentales de género con estas mujeres 
participantes, casi todas excluidas del 
desarrollo. Si se estaban planteando temas como 
la migración, la salud sexual y reproductiva, la 
violencia intrafamiliar, el trabajo precario, la 
necesidad de autonomía y empoderamiento para 
participar como ciudadanas activas en la región, con libertad.

Las expositoras respondieron que sus programas 
están contemplandotemas de género. De todos 
modos, quedo explicito el desafío de potenciar 
estas experiencias que tienen como usuarias 
mayoritariamente a mujeres, para la inclusión de 
temáticas y debates de genero sobre sus 
realidades y la de America Latina, potenciando la 
interacción con uso de las TICs, de modo que los 
programas puedan ser útiles para las vidas de 
estas mujeres, como para su desarrollo personal y social.


- Mesa redonda 3: Medición, seguimiento y 
evaluación de la alfabetización y la educación de jóvenes y adultos.

Viernes 12 de septiembre.

Expositores/as: Sra. Maria Gertrudis Alcaraz, México
Sr. Joao Pedro Azevedo, Banco Mundial
Sra María Eugenia Letelier, Chile
Sr. Cesar Guadalupe, UNESCO / UIS.

Discusión sobre la mesa redonda con Ministros: 
Exposición del Sr. Andre Lázaro, Secretario de 
Educación Continua, Alfabetización y Diversidad (SECAD) Brasil.

El Dr. Andre Lázaro, haciendo referencia a las 
exposiciones de la mesa, que se centraron en la 
importancia de la medición, seguimiento y 
evaluación de la alfabetización de jóvenes y 
personas adultas manifestó que la educación debe 
ser comprendida como un proceso político, que 
debe ser inclusivo. También debe ser un proceso 
que escuche a la gente, de otro modo será solo un proceso
obligatorio e impuesto, alejado de las realidades de los/as usuarios/as.
Expreso que el analfabetismo en la región 
Latinoamericana es un indicador de la exclusión, 
un elemento de medición sobre ella. Pero que 
tampoco se podría tener una visión mesiánica 
pensando que educando todo cambiara. Refirió que 
el cambio requiere un trabajo integral de políticas públicas,
que salga de un programa político de inclusión social.
Dijo que se están ofreciendo códigos para 
favorecer prácticas sociales, y que este proceso 
es mesurable. Pero que no existe una visión 
dicotómica entre alfabetizados/as y no 
alfabetizados/as, ya que las categorías no son 
estáticas, por que todas las personas tienen habilidades detectables que
pueden potenciarse en un proceso continuo de aprendizaje.

Manifestó que es muy importante formar a quienes 
alfabetizan, y que también deberían tener 
elementos para poder evaluar los procesos que 
transitan con los/as alfabetizados/as.

Destaco que en la región pocos/as 
alfabetizadores/as conocen de evaluación, por que 
no tienen grados académicos que incluyan estos 
conocimientos, aunque si tienen una gran 
capacidad ciudadana que se transmite en todo proceso.

Dijo que el sistema de alfabetización del Brasil 
parte de la sociedad civil, de muchas luchas, 
articulaciones, e incluso dolores, persecuciones 
y muertes. Fueron, siempre, actos políticos, 
comprometidos, donde se pueden destacar 
experiencias y biografías significativas.

Considero que articular el aprendizaje de jóvenes 
y personas adultas es un desafío. Como también la 
evaluación y las críticas a las políticas públicas que tiene a su cargo.

Aclaro que en Brasil existe poca cultura de 
evaluación. Que se requieren instrumentos que den 
cuenta de situaciones o procesos, de resultados 
que sirvan para mejorar los programas en el proceso o en sus logros.
Manifestó también que en Brasil el 75 % de las 
personas están matriculadas en educación superior de sector privado.

Relevo que la política de educación de jóvenes y 
adultos/as es distinta a la de alfabetización. El 
60 % de analfabetos/as pasaron por la escuela, 
por eso es importante rescatarlos para seguir un proceso a lo largo de la vida.
Evidentemente la escuela, dijo, ha sido un lugar 
no amigable para muchas personas en la región, 
que merece cambios estructurales en el sistema. 
Ha sido un lugar de exclusión, no de inclusión.

Remarco que no solo debemos buscar la adquisición 
de conocimientos, sino también la certificación 
que le sirva a las personas para seguir procesos 
a lo largo de su vida y mejores oportunidades.

Lo difícil es, expreso, encontrar la mejor forma de hacerlo.

Asimismo, acentuó que la responsabilidad 
educativa es, fundamentalmente, del estado. El 
estado debe garantizar que los derechos 
constitucionalmente escritos sean una realidad.

Destacó que la población negra es la mas excluida 
en el Brasil, y que los pueblos originarios 
merecen también una especial consideración y 
participación para elaborar, ejecutar, y evaluar 
políticas de educación y aprendizaje a lo largo de la vida.

Dijo que " la educación no cambiara el mundo, 
pero sin educación no tendremos cambios". 
Remarco, asimismo, la responsabilidad del 
estado  no de las personas, a quienes no pocas 
veces se culpa de su situación  de garantizar el 
derecho a la educación para todas las personas, 
no solo para quienes puedan llegar a un 
determinado nivel de aprendizaje o educativo, y 
que el estado debe comprometerse con voluntad 
política en la inclusión social a través de la 
educación y otras estrategias de desarrollo humano y social.

Expreso que el permanente monitoreo y evaluación 
no solo debe hacerse sobre las políticas 
educativas sino sobre todas las políticas 
integralmente, para analizar los procesos, 
resultados, y determinar cambios y ajustes 
durante esta trayectoria, para llegar a políticas 
efectivas y eficientes en el estado y en la región.

GEO/ICAE

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YEAR VI - Nº 282.1
September 15, 2008 
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