[vecinet] (II) Consejo de Ministros en Pando

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vecinet - No. 736 - Consejo de Ministros en Pando (II) - 04/08/05

Comunicación alternativa independiente para la participación y la 
organización popular

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MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social PANES 
<http://www.chasque.net/vecinet/panes.htm> - Uruguay

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la 
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se 
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa 
por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la 
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" 
"Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo 
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas 
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"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre 
abriga." Higinio Mena (Luis Arguelles)

"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para 
servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la 
gente" Vandana Shiva

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>

para promover la producción y difusión de contenidos locales en América 
Latina <http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>

Seleccionados en 1998 por el Fondo Capital de Montevideo

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. 
<http://www.chasque.net/vecinet/index.html#a> | Para dejar de fumar: FNR 
<http://www.fnr.gub.uy/web2002/inicio.html> |AUTOSERVICIO Tío Pancho 
<http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

.

Ver También: Apertura del Consejo de Ministros en Pando 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti735.htm> (3 de agosto de 2005)

  - Palabras del compañero Presidente Tabaré Vázquez, 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti715.htm> en el Consejo de Ministros 
en Bella Unión <http://www.chasque.net/vecinet/noti715.htm> (9 de junio 
2005)

 - Propuestas por parte de vecinos y organizaciones de Bella Unión y 
zonas aledañas <http://www.chasque.net/vecinet/noti717.htm> (9 de junio 
de 2005)

 - Histórica sesión del Consejo de Ministros en Zapicán 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti699.htm#1> (25 de abril de 2005)
 - El Compañero Presidente escuchó a la gente en Zapicán y respondió 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti699.htm#2> (25 de abril de 2005)

 

Tabaré: El Presupuesto es un Programa de Gobierno

que se inscribe en un Proyecto de País

     "Hasta hoy, trabajamos con el Presupuesto Quinquenal del gobierno 
anterior, de ahí nuestras limitaciones. Ahora estamos trabajando con 
esta herramienta, y a partir del 1º de enero de 2006, empieza el tiempo 
de esta fuerza política. Vamos a trabajar con nuestro propio tiempo."

     "A quienes afanosamente salen una y otra vez a decir que con este 
gobierno no hay cambios con respecto a gobiernos anteriores, acá hay 
cambios, cambios en serio, cambios reales y cambios responsables"

     "En esa dinámica de derechos y responsabilidades inherente a la 
democracia, todos debemos asumir que el Presupuesto de la Nación, no es 
ni el gran hermano invisible, todopoderoso e implacable, ni es tampoco 
la bolsa de los Reyes Magos, llena de regalos para todos"

     "Esta propuesta presupuestal es la del equipo de gobierno en su 
conjunto, sin excepciones. Sus líneas rectoras fueron definidas y 
acordadas en sucesivas reuniones del Gabinete Ministerial"

     "El Presupuesto, en tanto expresión financiera de un Programa de 
Gobierno que promueve cambios necesarios, profundos, progresivos y 
responsables, ha de establecer prioridades, objetivos, metas y plazos, 
que a su vez tengan en cuenta los recursos disponibles"

     "Este gobierno, por mandato de la ciudadanía, por mandato de su 
fuerza política, por mandato de su Programa de Gobierno, ya ha tomado 
una opción y la opción es atender primero a los uruguayos que más lo 
necesitan; a los más débiles, a los más necesitados"

     "La propuesta de país con la que está comprometido este gobierno 
está orientada al desarrollo productivo sostenible y es integral e 
integradora"

     "Y gobernar es además imaginar el futuro, asumirlo como un desafío 
compartido con la sociedad y construirlo democráticamente entre todos, 
en clave de nación. Sobre todo esto: la ciudadanía tiene que estar 
informada y el gobierno tiene la responsabilidad de informar"

 

     Texto completo del discurso en el cierre del Consejo de Ministros 
en la Ciudad de Pando:

     "Gracias, muchísimas gracias. Señor Intendente Municipal de 
Canelones, doctor Marcos Carambula, querido amigo y compañero; señor 
Javier Rodríguez, presidente de la Junta Departamental de Canelones; 
señora Marcela Brignone, Secretaria de la Junta Local Autónoma de Pando, 
en ustedes quiero expresar al departamento de Canelones y a la ciudad de 
Pando el reconocimiento del gobierno nacional y de la Presidencia de la 
República, por recibirnos en esta jornada. Y en las vecinas y vecinos de 
Pando y localidades aledañas, aquí presentes, quiero saludar también en 
nombre del gobierno nacional y de la Presidencia de la República, a la 
ciudadanía del País que sigue esta reunión a través de los medios de 
comunicación. A todos entonces, muchas gracias por acompañarnos.

     Amigas y amigos, seguramente a quienes afanosamente salen una y 
otra vez a decir que con este gobierno del Encuentro Progresista-Frente 
Amplio-Nueva Mayoría, no hay cambios con respecto a gobiernos 
anteriores, bastó sin duda, como ustedes lo han comprobado, escuchar a 
tres de los 12 Ministros de este gobierno, para ver que acá hay cambios, 
cambios en serio, cambios reales y cambios responsables. Y si esos 
argumentos que manejaron nuestros compañeros no son suficientes para 
destrozar esa argumentación falaz, seguramente los avances que en las 
próximas horas haremos en el terreno de los derechos humanos, callará a 
mas de una boca, para que ya no se vuelva a sentir que ha llegado una 
fuerza política en el país para continuar igual; llegamos para cambiar y 
estamos cambiando y vamos a cambiar para bien a este Uruguay.

     Esta sesión pública del Consejo de Ministros ha tenido 
características formales diferentes a las anteriormente realizadas en 
Zapicán y Bella Unión, pero la sustancia es la misma, encontrarnos, 
reconocernos e involucrarnos en la transformación del país para que el 
Uruguay sea más moderno, sea más próspero, sea más solidario, sea más 
humano, porque mejorar ese bien común que nos une y que se llama 
Uruguay, exige el aporte de todos, cada quien desde su respectiva 
identidad pero sin desconocer a los demás y con sentido de Nación. Y en 
esa tarea el gobierno nacional tiene responsabilidades intransferibles, 
entre ellas la que ha motivado esta sesión del Consejo de Ministros, me 
refiero a la responsabilidad del Poder Ejecutivo de elaborar y presentar 
a la consideración del Poder Legislativo el Presupuesto Nacional que 
regirá durante su período de gobierno. Así lo indica el Artículo 214 de 
la Constitución de la República, que también establece que el Poder 
Ejecutivo remitirá al Parlamento el Proyecto de Ley del Presupuesto 
Nacional, dentro de los seis primeros meses del ejercicio de su Mandato, 
el plazo que el actual gobierno tiene para remitir al Parlamento dicho 
Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional vence el próximo 31 de agosto.

     Faltando cuatro semanas para esa fecha, tratándose el Presupuesto 
Nacional de un asunto tan importante para el país, tan importante para 
todos y cada uno de las uruguayas y los uruguayos, y estando el Poder 
Ejecutivo en la etapa final de la elaboración de dicha propuesta, cómo 
no hacer referencia pública frente a ustedes de la misma, sería 
insensato e irresponsable no hacerlo.

     Se podrá decir que durante mucho tiempo no se hizo, y que el 
Presupuesto se elaboraba, se discutía y se aprobaba entre unos pocos y 
es verdad. También es verdad que ese tiempo definitivamente ya pasó.

     Se acabó uruguayas y uruguayos el tiempo de los gobiernos 
supuestamente iluminados y de los gobernantes encerrados en sus 
despachos. Se acabó el tiempo de invocar a la gente y decidir a sus 
espaldas. Ahora es el tiempo de convocar a la gente, de tenerla en 
cuenta y de rendirle cuentas como lo estamos haciendo en el día de hoy.

     Amigas y amigos, en 1959 nuestro entrañable y querido Mario 
Benedetti publicó un libro titulado "Montevideanos". La obra de Mario 
reúne 19 cuentos breves, en los cuales el autor manifiesta su singular 
capacidad para convertir en aspectos relativamente aburridos de la vida 
cotidiana, en situaciones trascendentes e historias muy amenas. Uno de 
esos cuentos se titula precisamente "El Presupuesto", y comienza así, 
dice Mario Benedetti en ese cuento, que se titula como decíamos "El 
Presupuesto": "En nuestra oficina -dice el cuento- regía el mismo 
Presupuesto desde el año mi novecientos veinti tantos -o sea desde una 
época en que la mayoría de nosotros estábamos luchando con la geografía 
y los quebrados , sigue el cuento- sin embargo el jefe se acordaba del 
acontecimiento y a veces, cuando el trabajo disminuía en la oficina, se 
sentaba familiarmente sobre uno de nuestros escritorios y así con las 
piernas colgantes, que mostraban después del pantalón unos inmaculados 
calcetines blancos, nos relataba con su vieja emoción y las 598 palabras 
de costumbre, el lejano y magnífico día en que su jefe, él era entonces 
oficial primero, le había palmeado el hombro y le había dicho: muchacho 
tenemos Presupuesto nuevo, con la sonrisa amplia y satisfecha del que ya 
ha calculado cuántas camisas podrá comprar con el aumento presupuestal. 
Un nuevo Presupuesto -continuaba Mario Benedetti diciendo, escribiendo- 
es la ambición máxima de una oficina pública. Nosotros sabíamos que 
otras dependencias de personal más numeroso que la nuestra, habían 
obtenido Presupuesto cada dos o tres años y las mirábamos desde nuestra 
pequeña isla administrativa con la misma desesperada resignación con que 
Robinson veía desfilar los barcos por el horizonte, sabiendo que era tan 
inútil hacer señales como sentir envidia". Podría seguir leyendo este 
cuento, no tiene desperdicios, y estoy seguro que todos lo 
disfrutaríamos y aprenderíamos algo de él, pero detengámonos por un 
momento en estos primeros párrafos del cuento: el Presupuesto -como 
decía Benedetti en su libro, en su cuento- es la ambición máxima de una 
oficina pública, el Presupuesto hasta ahora así pensado por los gobierno 
anteriores era la ambición máxima de una oficina pública para saber 
cuánto iban a tener de aumentos las distintas actividades del Estado. 
¿Qué tal? ¿Qué les parece?

En ese cuento, sin duda esa es la aspiración, no en vano se titula 
precisamente el cuento "El Presupuesto", En la ficción también puede 
ser, pero la realidad indica otra cosa, al menos para nosotros indica 
otra cosa, que acá hay cambios y el Presupuesto va a ser la herramienta 
de este gobierno para llevar adelante el Programa que propusimos a la 
ciudadanía y que llevó a que ganáramos las Elecciones el 31 de octubre 
del 2004. Vamos a cumplir con los compromisos adquiridos.

     Amigas y amigos, para cualquier gobierno la presentación del 
Proyecto de Ley de Presupuesto que regirá durante su Mandato es -por 
decirlo de alguna manera- el inicio de su tiempo propio. Acá inicia el 
gobierno nacional del Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayoría 
su propio tiempo.

     Hasta hoy, trabajamos con el Presupuesto Quinquenal del gobierno 
anterior, de ahí nuestras limitaciones. Ahora estamos trabajando con 
esta herramienta, y a partir del 1º de enero -como dijo Danilo- de 2006, 
empieza el tiempo de esta fuerza política. Vamos a trabajar con nuestro 
propio tiempo.

     En ese momento, y en ese Proyecto, el nuevo gobierno expone 
financieramente sus prioridades, sus objetivos, sus metas a corto, 
mediano, y largo plazo.

     Para este gobierno nacional, para mí como Presidente de la 
República, el Presupuesto es la expresión financiera del Programa de 
Gobierno que nos comprometimos a impulsar cuando la ciudadanía nos 
confió las responsabilidades que hoy ejercemos.

     Para nosotros, para este gobierno, el Presupuesto no es una "sopa 
de números" ni una "piñata de autorizaciones para gastar", para este 
gobierno nacional el Presupuesto es un Programa de Gobierno que se 
inscribe en un Proyecto de País. Pero no cualquier programa de gobierno, 
ni cualquier Proyecto de País, sino el Programa de Gobierno y el 
Proyecto de País que propusimos a la ciudadanía durante la campaña 
electoral pasada, y respecto a los cuales ustedes, las uruguayas y los 
uruguayos, se pronunciaron soberanamente el 31 de octubre de 2004.

     Por esa razón decidimos dedicar este Consejo de Ministros abierto 
al público a la temática presupuestal, porque los Presupuestos, en tanto 
expresión financiera de un programa de gobierno, y no nos vamos a cansar 
de repetir esto, en el marco de un proyecto de nación no solamente 
tienen que técnica y políticamente sustentables, también han de tener 
sostenibilidad social.

     Ya lo hemos dicho anteriormente, pero vamos a repetirlo ahora, no 
basta con que una decisión sea técnica y políticamente correcta para que 
todos la acepten y la apoyen, es importante, pero no es suficiente. 
También es necesario que sea capaz de integrar voluntades; el equipo de 
gobierno esta trabajando intensamente para que el Proyecto de Ley de 
Presupuesto Nacional que remitirá al Parlamento tenga la mayor solvencia 
técnica y el máximo apoyo político posibles. Pero también uruguayas y 
uruguayos aspiramos a que la ciudadanía conozca su contenido y rumbo, a 
que la gente sepa cuáles son sus limitaciones, sus prioridades, sus 
metas y sus objetivos, porque no se puede gobernar desde la soledad, y 
porque nadie se involucra en lo que siente ajeno, ni en lo que no 
conoce, ni en lo que percibe como poco convincente, poco confiable o 
errático.

     En esa dinámica de derechos y responsabilidades inherente a la 
democracia, todos debemos asumir que el Presupuesto de la Nación, no es 
ni el gran hermano invisible, todopoderoso e implacable, ni es tampoco 
la bolsa de los Reyes Magos, llena de regalos para todos.

     El Presupuesto entonces, lejos de ser esa -como decía Mario- máxima 
aspiración de una oficina pública, es un Programa de Gobierno para un 
Proyecto Nacional de Desarrollo Productivo, para un Proyecto de País sin 
exclusiones; como tal ha de expresar de manera coherente y equilibrada 
valores, principios, compromisos, prioridades y objetivos integradores.

     Ahora bien, ¿en qué aspecto del Proyecto de Ley del Presupuesto 
Nacional está presente esa propuesta de Uruguay Social, de Uruguay 
Productivo, Innovador, Democrático e Integrado que habla nuestro 
Programa de Gobierno? Ante todo aclarar, reiterar, lo que ya dijo 
nuestro compañero Ministro de Economía y Finanzas, contador Danilo 
Astori: esto no es ni va a ser un ajuste fiscal, no habrá aumento de la 
carga impositiva sobre la población, habrá sí, luego del Presupuesto y 
antes de fin de año, un Proyecto -continuando la reforma del sistema 
impositivo- de una reforma impositiva, con una redistribución de esa 
carga, para que finalmente en el Uruguay pague más quién tiene más y 
pague menos quien tiene menos.

     El primero de los aspectos que quiero mencionar, el Proyecto de Ley 
de Presupuesto Nacional que estamos elaborando y que remitiremos al 
Parlamento en los próximos días está -reitero- en una línea de 
continuidad con un Programa de Gobierno y un Proyecto de País que a su 
vez, Programa de Gobierno, Proyecto de País que fueron definidos a lo 
largo de un fermental proceso de diálogo entre la fuerza política, hoy 
responsable de gobierno y la sociedad uruguaya en su conjunto. El 
segundo de los aspectos que quiero destacar en esta oportunidad, aunque 
también es de carácter formal, refiere a esa nueva forma de gobernar que 
hace al Uruguay democrático y puede sintetizarse diciendo que esa 
propuesta presupuestal no será la de ningún Ministerio, ni de ningún 
Ministro en particular, tampoco será la del llamado "Equipo Económico". 
Esta propuesta presupuestal es la del equipo de gobierno en su conjunto, 
sin excepciones. Sus líneas rectoras fueron definidas y acordadas en 
sucesivas reuniones del Gabinete Ministerial, del mismo modo, algunos 
puntos del Proyecto que aún restan precisar, antes de remitirlo al 
Parlamento, también serán dilucidados a nivel del Consejo de Ministros. 
Los miembros del Gabinete Ministerial aquí presentes, darán cuenta del 
contenido de este Proyecto ante el Parlamento cuando éste los convoque, 
pero también uruguayas y uruguayos, darán cuenta del mismo en su gestión 
ministerial cotidiana y en su interacción permanente, también cotidiana 
con la ciudadanía, que es a quien tenemos que rendirle cuentas desde 
este gobierno nacional.

     El tercer aspecto a resaltar en esta oportunidad refiere a las 
prioridades presupuestales. El Presupuesto es una herramienta, la 
economía no es una ciencia exacta, un gobierno para elaborar su 
Presupuesto tiene que establecer sus prioridades, tiene que elegir qué 
quiere priorizar, qué quiere favorecer en una primera instancia. Ningún 
Presupuesto serio, ni aún aquel que se da en el mejor contexto 
institucional, económico y social, que no es la situación por cierto que 
hoy el país tiene, sobre todo en lo económico y en lo social 
fundamentalmente, ningún Presupuesto serio es un sí a todo o un no 
indiscriminado.

     El Presupuesto, en tanto expresión financiera de un Programa de 
Gobierno que promueve cambios necesarios, profundos, progresivos y 
responsables, ha de establecer prioridades, objetivos, metas y plazos, 
que a su vez tengan en cuenta - nada más y nada menos- que los recursos 
disponibles.

     No somos magos, no podemos generar riquezas, no tenemos una varita 
mágica que genere recursos indiscriminadamente. Tenemos ciertos recursos 
disponibles y con esos recursos tenemos que trabajar.

     Es una cuestión de elemental sentido común. Lo contrario, uruguayas 
y uruguayos, quererlo todo y quererlo ya es el mejor camino al fracaso, 
cuando no una excusa para quedarse quieto, no arriesgarse y dejar que 
todo siga como está o que todo siga peor.

     Gobernar es, entre otras cosas, hacer opciones y asumir la 
responsabilidad por tomarlas.

     Y este gobierno, por mandato de la ciudadanía, por mandato de su 
fuerza política, por mandato de su Programa de Gobierno, ya ha tomado 
una opción y la opción es atender primero a los uruguayos que más lo 
necesitan; a los más débiles, a los más necesitados.

     Respecto al Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional, el gobierno, 
todo el Gobierno Nacional ha definido cinco materias ó áreas 
prioritarias, que asume ante la ciudadanía la responsabilidad -acá no 
estamos haciendo un discurso político en campaña preelectoral, acá está 
hablando el Gobierno Nacional que asume responsabilidades y compromisos- 
la responsabilidad de haber adoptado la decisión de elegir prioridades.

     Y esas cinco áreas prioritarias son: salud, para todos los 
uruguayos; educación, para todos los uruguayos, para que todos los 
uruguayos tengan las mismas oportunidades, sobre todo atender la 
educación de los niños que viven en la situación de pobreza; empleo, que 
es el requerimiento fundamental que nos han hecho a lo largo y ancho del 
país, cuando recorrimos el mismo; infraestructura y seguridad pública.

     No se trata de un orden taxativo, se trata sí de cinco prioridades 
específicas pero estrechamente vinculadas entre sí y que a su vez 
sintoniza con el Uruguay Social, con el Uruguay Productivo, Innovador, 
Democrático e Integrado del Programa de Gobierno y del proyecto de país 
que nos orienta.

     Tomemos por ejemplo, uruguayas y uruguayos, el Uruguay Social. 
¿Acaso es posible mejorar la calidad de vida de la gente sin apostar a 
la salud, a la educación y al empleo?

     ¿Es posible extender las oportunidades de desarrollo individual y 
colectivo sin caminos, transportes y comunicaciones?

     ¿Es posible avanzar en materia de integración social, Marina, sin 
políticas de seguridad pública, que respetando la libertad mejoren la 
convivencia imprescindible para el progreso, José?

     Lo mismo puede decirse respecto a los otros Uruguay.

¿Es posible, Pepe, un Uruguay Productivo sin trabajadores calificados 
para trabajar, sin un sistema de transporte, Víctor, para movilizar la 
producción?

     ¿Es posible edificar un Uruguay Innovador, polo de investigación 
científica y de desarrollo tecnológico, sobre la base de la pobreza en 
la que nacen más de la mitad de nuestros niños?

     ¿Es posible, uruguayas y uruguayos, un Uruguay Democrático sin un 
nuevo marco de convivencia que garantice el ejercicio de los derechos y 
entre ellos el derecho a la seguridad?

     ¿Es posible, uruguayas y uruguayos, un Uruguay más humano si no 
avanzamos y definimos, de una vez por todas, el tema de los ciudadanos 
desaparecidos en el Uruguay y cerramos la herida, definitivamente, que 
castiga a nuestra sociedad?

     La propuesta de país con la que está comprometido este gobierno 
está orientada al desarrollo productivo sostenible y es integral e 
integradora.

     En consecuencia con ello, el Proyecto de Ley del Presupuesto 
Nacional que estamos elaborando y remitiremos al Parlamento, contendrá 
iniciativas concretas en cada una de las áreas priorizadas.

     Permítanme adelantar algunas, alguna de las cuales ya -por cierto- 
fueron dichas por nuestros compañeros.

     Pero en el área de la salud, Marita, primero, entendiendo la 
Atención Primaria de la Salud como una estrategia que concibe 
integralmente los problemas de salud y enfermedad de las personas, se 
destinarán recursos para fortalecer el Primer Nivel de Atención en todo 
el país, especialmente acá en Canelones, debido a las características 
demográficas y territoriales y a la situación socio económica de este 
departamento tan rico, este departamento tan rico y al mismo tiempo tan 
empobrecido. ¿No es así, Marcos, la realidad en este momento?

     Segundo, más allá de este Primer Nivel de Atención que incluye 
prevención y atención prehospitalaria, se destinarán recursos para 
reforzar también el segundo nivel de atención; es decir, centros de 
salud y hospitales.

     Y acá, en Canelones, se mejorará sustantivamente la planta física y 
los servicios de Centro de Salud de la Ciudad de la Costa y de los 
hospitales de Las Piedras y de Pando.

     Tercero, uruguayas y uruguayos, destinaremos recursos para avanzar 
en la construcción de un Sistema Nacional Integrado de Salud, que 
articule los distintos servicios y niveles de los subsistemas público y 
privado, de tal forma que la salud sea -objetivamente- un derecho de 
todos, todos, los uruguayos.

     En ese marco, el Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional destinará 
recursos para mejorar no solamente los servicios y niveles de atención 
al usuario, sino también a elevar los niveles de satisfacción del usuario.

     Porque no basta que cuando una persona va al hospital lo atiendan y 
lo curen. Es necesario que cuando esa persona va al hospital, sea 
atendida de inmediato y en forma personalizada.

     Esa persona tiene derecho a sentirse atendido, entendido, y 
acompañado. Tiene derecho a recibir un trato adecuado a la 
circunstancia, porque a nadie le gusta estar enfermo y nadie acude a una 
consulta médica por placer.

     Amigas y amigos, en el área de la educación el Proyecto de Ley del 
Presupuesto Nacional presenta una increíble novedad histórica, una 
increíble novedad histórica.

     La novedad histórica es que, respetando estrictamente la autonomía 
que en materia de enseñaza prevé la Constitución de la República, 
Felipe, el Proyecto Presupuestal refleja un diálogo respetuoso y una 
coordinación -por primera vez llevada adelante y para nosotros 
imprescindible- entre el Poder Ejecutivo, la Administración Nacional de 
Educación Pública y la Universidad de la República.

     Y lo increíble de la misma, es que este diálogo y esta coordinación 
no hayan ocurrido antes.

     No nos corresponde a nosotros indagar las razones de semejante 
déficit. Sí nos corresponde decir que, en materia educativa, la 
propuesta presupuestal que estamos elaborando apuntará a:

     Primero, alcanzar a lo largo del periodo de gobierno que el 4,5% 
del Producto Bruto Interno se destine a la educación pública. Lo dijimos 
antes de asumir el gobierno y lo vamos a cumplir, no va hacer fácil, 
pero lo vamos a lograr pues en ello el Uruguay, los uruguayos, nos 
jugamos nuestro propio futuro.

     Segundo, mantener durante todo el periodo de gobierno la partida 
extra de seis millones de dólares anuales destinadas a salarios y 
aportada a la Administración Nacional de Educación Pública, para el 
ejercicio 2005. Sabemos que no alcanza, pero no podemos seguir 
esperando, hay que empezar ya con lo que se tenga.

     Tercero, también en cumplimiento de compromisos asumidos 
anteriormente, y como producto de la acción coordinada de la 
Administración Nacional de Educación Pública y la Universidad de la 
República, a partir del próximo año comenzarán a funcionar 14 Institutos 
Tecnológicos, que ofrecerán a jóvenes egresados de Secundaria la 
oportunidad de acceder a una formación breve y calificada, que permita 
su rápida inserción en el mercado laboral y eventualmente los habilite a 
encarar estudios de nivel terciario; diez de estos catorce Institutos 
Tecnológicos estarán localizados en departamentos del interior del país. 
Y por acá cerca tendría que haber alguno, como forma de ayudar a que 
Pando y otras localidades canarias recostadas a la Ruta 8, se 
reencuentren e integren en un auténtico y pujante eje industrial de 
Canelones.

     Cuarto, el Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional reafirmará 
nuestro compromiso de destinar recursos a la creación de cargos 
docentes, a dignificar la carrera docente; de instrumentar planes de 
formación y capacitación laborar para adolescentes que no completaron el 
ciclo de Educación Primaria; de dar continuidad al programa de pasantías 
de jóvenes investigadores en el sector productivo iniciado recientemente 
y de educar en Derechos Humanos; porque en el mundo y en el Uruguay de 
hoy y para el Uruguay, no basta con ser buen profesional, hay que ser 
sobre todo buen ciudadano.

     Quinto, estrechamente vinculadas a la educación están la ciencia, 
la tecnología y la cultura; áreas en las que también el Proyecto 
Presupuestal incluirá iniciativas concretas y fuertemente orientadas a 
que todos los hombres y todas las mujeres de este país tengan la 
oportunidad de formarse, de acceder a la cultura, de reafirmar su 
identidad, de desarrollarse plenamente y de aportar al desarrollo nacional.

     Porque la Nación se hace entre todos y para todos, o no es Nación.

     Amigas y amigos, hablar del Uruguay productivo es hablar de 
uruguayas y uruguayos trabajando. Es hablar de empleo, pero no de 
cualquier empleo, es hablar de empleo decente como el Ministro Bonomi lo 
decía.

     Y el empleo decente es otro de los ítem priorizados en nuestra 
propuesta de Presupuesto Nacional.

     No voy a referirme al mismo, porque ya lo hizo el compañero. Basta 
decir que hasta ahora el Presupuesto del Ministerio de Trabajo y 
Seguridad Social representaba algo así como el 0,64 % del total del 
Presupuesto Nacional; para tener simplemente con este dato una idea del 
descaecimiento institucional de ese Ministerio y de la precariedad en 
que cumple sus cometidos.

     Vamos a invertir, para que ese Ministerio tenga los recursos 
humanos y materiales necesarios para desempeñar sus importantes cometidos.

     Vamos a invertir para que las 42 Oficinas de Trabajo de todo el 
país puedan realizar su tarea adecuadamente, junto a los trabajadores y 
junto a los empresarios.

     Vamos a invertir en el fortalecimiento de los Consejos de Salario, 
como ámbitos de articulación entre el Estado, los empleadores y los 
trabajadores en materia de salarios, pero también de capacitación, 
salud, seguridad laboral.

     Porque el empleo decente también pasa por ahí, no sólo por mejorar 
el salario, sino por mejorar la calidad del empleo; y por la 
productividad y por la innovación y por los derechos de los trabajadores 
y por la responsabilidad social de todos.

     Ya se ha referido, el Ministro Rossi, de la propuesta en 
infraestructura; sería más fácil no decirlo pero lo voy a decir y asumo 
la responsabilidad de hacerlo: en el marco de esa racionalización del 
transporte metropolitano de pasajeros, vamos a subsidiar el boleto de 
los estudiantes del Primer Ciclo de Enseñanza Secundaria y Técnica en el 
Área Metropolitana, para que no paguen boleto los estudiantes de este ciclo.

Amigas y amigos, esta exposición se ha extendido más de lo previsto, les 
pido disculpas, pido que me disculpen por ello.

     Pido disculpas también si esta reunión del Consejo de Ministros y 
mi intervención en la misma no colmaron las expectativas de quienes 
esperaban referencias a asuntos más inmediatos, tales como el Plan de 
Emergencia cuyos recursos -dicho sea de paso- están absolutamente 
previstos en el Proyecto de Ley del Presupuesto; o que no habláramos, 
por ejemplo, de la instalación de una planta de celulosa en el 
departamento de Río Negro; la construcción progresiva de un sistema 
penitenciario unificado, u otras de las tantas temáticas que por estos 
días integran la agenda del gobierno.

     Algunas de ellas, que se inflan escandalosamente y parece que el 
mundo se viene abajo y terminan siendo apenas un globito, como una pompa 
de jabón que se la lleva el viento.

     Pero, sucede que gobernar no se limita a atender lo urgente, 
resolver lo cotidiano y gestionar el presente.

Gobernar es también cumplir lo prometido en términos programáticos. Es 
honrar la confianza de la ciudadanía. Es, como dijimos al principio de 
esta misma intervención, convocarla, tenerla en cuenta y rendirle cuentas.

     Y gobernar es además imaginar el futuro, asumirlo como un desafío 
compartido con la sociedad y construirlo democráticamente entre todos, 
en clave de nación. Sobre todo esto: la ciudadanía tiene que estar 
informada y el gobierno tiene la responsabilidad de informar.

     Por eso, decidimos dedicar esta reunión pública del Consejo de 
Ministros a considerar el Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional, en 
lo que el mismo tiene como elemento de cambio, de inicio del tiempo 
propio del gobierno, de cumplimiento de compromisos asumidos ante la 
ciudadanía, de Programa de Gobierno en una estrategia de desarrollo 
productivo sostenible y de Proyecto Nacional, porque las naciones son 
proyectos colectivos y de largo plazo.

     Amigas y amigos, este Proyecto de Ley del Presupuesto Nacional, 
cuyos principales rasgos hemos presentado, se inscribe en el sueño de un 
país mejor; en la convicción respecto a un Proyecto Nacional de 
desarrollo productivo y sostenible y en el compromiso de comenzar a 
concretarlos.

     Este proyecto no tiene pretensiones milenaristas, ni ofrece los 
planos del Paraíso, pero tampoco es la excusa del "no hay", ni la 
resignación del "no se puede".

     Es -reitero y finalizo- un compromiso de gobierno en una estrategia 
de nación, que bien puede resumirse en una palabra de siete letras: Uruguay.

     ¡Viva el Uruguay! Gracias, muchas gracias a todos." (vecinet)

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Fernandez, Leopoldo Font, Mariana Gerosa, Leonardo Machado, Gustavo 
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en el Autoservicio Tio Pancho en la calle Zum Felde 1662 local 1, entre 
Almirón y Rivera - Malvín (atrás de la pizzería) T. 613 3582.

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Olesker, Daniel; Paulette, Lauro; Pereyra, Arturo; Regent; Susana 
<http://www.chasque.net/vecinet/sr.htm>, Sosa, Juan 
<http://www.chasque.net/vecinet/js.htm>; Veneziano, Alicia 
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