Colombia/ disidencias de las FARC: ¿por qué lo hacen? ¿qué tan peligrosas son? (Eduardo Álvarez Vanegas)

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

15 de noviembre 2016

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Colombia

Disidencias de las FARC: ¿Por qué lo hacen? ¿Qué tan peligrosas son?

Ya sea por vínculos con economías ilegales, condiciones territoriales o por
falta de identificación con el proceso de paz, algunos frentes o unidades de
las FARC seguirían ejerciendo la violencia. ¿Cuáles son, donde están, qué
los motiva, que tanto éxito tendrían?

Eduardo Álvarez Vanegas *

razonpublica.com, 14-11-2016

http://www.razonpublica.com/

Desertores en guerra

El viernes 11 de noviembre el Sistema de Alertas Tempranas (SAT) de la
Defensoría del Pueblo advirtió a través de los medios de comunicación sobre
posibles acciones armadas de la disidencia del Frente 1 y de la compañía
Urías Cuellar de las FARC en los municipios de Mitú, Carurú y Taraira, en el
departamento de Vaupés. Concretamente, se refirió a los “riesgos de
reclutamiento forzado, accidentes por minas antipersonal, extorsiones e
intimidaciones”, sumado a las situaciones de confinamiento de poblaciones
que este grupo estaría creando.

No es la primera vez que tenemos noticias sobre las actividades de este
grupo armado. Es el mismo que en julio pasado anunció por medio de un
comunicado que no se acogería al proceso de paz. Sin embargo en su momento
Félix Antonio Muñoz alias Pastor Álape, afirmó que dicha posición no
representaba a las FARC ni a todo el Frente 1. Pero este Frente no se quedó
con el dicho y pasó a los hechos, pues el 2 de octubre habría sido el
responsable del hostigamiento a un puesto de votación del plebiscito en San
José del Guaviare.

Además, algunas fuentes de la región me explicaron que aunque esta
disidencia no pondría en jaque al proceso, sí tendría la capacidad de tener
impacto humanitario en una de las zonas más apartadas del país, cuyos
habitantes no creen que este sea un proceso de paz que vaya a beneficiarlos.
Por el contrario, los habitantes temen que estos territorios, históricamente
desarticulados del resto de la nación, sigan a merced de las economías
criminales, de mafias internacionales y de nuevas formas de violencia
criminal.

Disidencias y desertores después de la victoria del No

En la coyuntura actual, el debate sobre disidencias adquiere un nuevo matiz.
Ya no se trata solo de reconocer que este es un fenómeno normal, propio de
estos procesos, y que deberá ser asumido como parte de las nuevas
manifestaciones de violencia que vivirá Colombia en los próximos años.
También se trata de preguntarse por otro tipo de efectos no esperados del
triunfo del No en el plebiscito, como aquellos que, en el corto plazo,
repercuten directamente sobre las FARC como organización.

De ahí que no sea gratuito que diferentes sectores califiquen de “frágil” el
actual momento. Parece haber desconfianza entre las filas de las FARC y esto
traería más disidencias y desertores, así la guerrilla quiera mostrar otra
realidad con sus “vigilias por la paz”.

Después del plebiscito el gobierno prolongó el cese bilateral hasta el 31 de
diciembre y decidió entrenar guerrilleros de las FARC en labores de
monitoreo y verificación (M&V). Igualmente, se definieron 26 puntos de
pre-agrupamiento temporal (PPT) y se puso en marcha el mecanismo de M&V para
el cese al fuego bilateral desde el pasado 7 de noviembre.

Con esto, además de enviar ciertos mensajes políticos, como ya lo ha
analizado mi colega Daniel Pardo, también se están poniendo en marcha
medidas de estabilización temporal para mantener a las tropas lo más unidas
posible y darle oxígeno al proceso. En otras palabras, al pre-concentrarse
las FARC las partes negociadoras compran tiempo y se controlan posibles
desertores y disidencias.

En el caso de la columna móvil Daniel Aldana, sus disidencias no
necesariamente están relacionadas con el proceso de paz. Se trataría de un
rasgo histórico de este grupo, que está involucrado de lleno en el
narcotráfico, tiene grandes redes de milicias y una alta capacidad para
cometer acciones de bajo esfuerzo pero con alto impacto, como ataques contra
la infraestructura petrolera, tal y como lo demostró entre mayo y junio de
2015 cuando se rompió el cese unilateral.

Algo muy diferente ocurre con los cuatro desertores del Frente 19. En este
caso es difícil hablar de disidencias porque el número de personas que se
requieren para conformar una es mayor de cuatro.  La pregunta, no obstante,
es si este es un caso aislado o se estaría dando a cuentagotas en otros
frentes. Sobre este tema surgen muchas dudas pues las FARC no lo negarían en
un momento tan delicado del proceso (de hecho, no lo hicieron en el caso del
Frente 19) y mucho menos cuando han dado muestras puntuales de no querer dar
marcha atrás y su imagen parece cambiar en las encuestas.

Las condiciones territoriales

En el mapa anterior también se muestran las potenciales disidencias que
hemos identificado en el trabajo de campo de la Fundación Ideas para la Paz
(FIP). Subrayo que la posibilidad de que esto ocurra puede obedecer a la
coyuntura actual, pero también a factores de mediano plazo, de tipo
organizacional y de la oferta criminal preexistente en los territorios.

Entre los efectos organizacionales se cuentan la acción del Estado en
materia de seguridad contra las FARC durante los últimos 15 años y la
necesidad del grupo guerrillero de mantener las economías de guerra a flote,
lo cual implica problemas de cohesión, disciplina y lealtad frente a nuevos
liderazgos.

Si bien el equipo negociador de las FARC en La Habana ha insistido en que
sus tropas están unidas alrededor del proceso de paz (un mensaje que se
reforzó con la declaración de la X Conferencia), cabe preguntarse por
aquellas unidades como las comisiones de finanzas, que obligatoriamente han
conservado los vínculos con grupos criminales. Por ejemplo, hasta hace muy
poco existía el vínculo entre el Frente 36 de las FARC y las autodenominadas
Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC).

Esta inserción en diferentes economías criminales ha instalado un tipo
particular de aprendizaje entre los integrantes de las FARC, quienes una vez
sin armas no necesariamente van a apostarle al proceso. Una cosa son los
principios de cohesión, lealtad y disciplina en armas y otra muy distinta
cuando ya no se tienen. Por eso el debate sobre las disidencias es sumamente
importante, ya que los factores que las disparan también están en los grupos
y la forma en que han cambiado al vaivén de la guerra.

En segundo lugar están las condiciones cambiantes del conflicto armado en
los territorios. Entre estas se encuentran la concentración de varias
economías criminales que en muchos casos superan la acción del Estado, y se
convierten en un competidor más y abren el camino para la continuidad de
carreras criminales. También está la presión que pueda estar ejerciendo el
crimen transnacional para que estas se mantengan a flote a pesar del proceso
de paz y de su implementación.

En los casos que hemos identificado como potenciales, vemos que todas estas
variables se cumplen. Entre los estudiados, los casos de los Frentes 33, 57,
32, 48, 30 llaman la atención por varias razones:

- En el caso del Frente 33, con presencia en el Catatumbo, ya son varios los
sectores que venimos advirtiendo sobre la transferencia de sus capacidades a
otros grupos de la región (EPL y ELN) en los últimos dos años y la presión
de agentes internacionales por mantener a flote el narcotráfico en una
región en la que el área de cultivada con hoja de coca creció casi un 70 por
ciento en el último año.

- Los casos de los Frentes 48 y 32 tienen que ver con la oferta que puede
hacer el crimen organizado en la zona, como el grupo ‘La Constru’ que, de
acuerdo con nuestro trabajo, funciona como puente entre las FARC y el crimen
internacional para sacar coca y controlar otros segmentos de marcados
ilegales por la frontera con Ecuador.

- El caso del Frente 30 es llamativo pues, en años recientes, algunos de sus
integrantes habrían pasado a engrosar las filas del grupo delincuencial “La
Empresa” que hoy en día está en algunos barrios de las comunas 10 y 12 de
Buenaventura, en disputa con una disidencia de las Autodefensas Gaitanistas
de Colombia (AGC) o Clan del Golfo. En el puerto preocupa que esta historia
se repita.

Ya otros han hecho ejercicios de este tipo, basados en variables como nexos
con crimen transnacional, nivel de involucramiento con el narcotráfico y
otras rentas ilegales, control de rutas y acceso a zonas de cultivo de coca,
nivel de hostilidades, lazos familiares con integrantes de estructuras
criminales y perfiles de sus comandantes. Ejemplo de esto es el informe que
Insight Crime publicó en 2012 en la revista Semana, proyectando posibles
disidencias en 13 frentes.

El debate, pues, está abierto y no hay variables únicas para comprenderlo.
Están las económicas, las organizacionales, las territoriales y las
socioculturales. También las históricas, que muestran, por ejemplo, que el
caso del Frente 1 no es, ni será, el único. En Colombia esto ya sucedió con
el Ejército de Liberación Popular (EPL), en 1991, y con las AUC, entre 2003
y 2006. En el mundo también ha pasado en Irlanda del Norte, Burundi, Angola,
Sudán, entre otros. Y se han formado bajo motivaciones y situaciones
concretas pero se han mantenido gracias a otras.

En todo caso, hay muchas lecciones por aprender y, por el momento, parece
que la decisión de contener e iniciar la transición temporal de las FARC,
considerando a los comandantes de guerrilla, las escuadras y los frentes, es
una medida realista mientras se conoce el nuevo acuerdo que permita su
transición total.

* Coordinador del área de dinámicas de conflicto y negociaciones de paz de
la Fundación Ideas para la Paz, magíster en Antropología Sociocultural de la
Universidad de Columbia y politólogo de la Universidad Javeriana.

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